瓯海是温州三大主城区之一，也是温州民企的聚集地。瓯海的支柱产业在全国都占有一席之地，中国眼镜生产基地、中国锁都。自温州开展金融改革试点以来，瓯海区围绕打造“区域性中小企业融资服务中心”的定位，在“金融筑强企之梦”路上扮演探索者的角色。随着“新双十条”的出台，瓯海金改力度如何加码？特别在企业帮扶与金融风险化解方面，有哪些做法？
打造首个“一基地六中心”
在瓯海金融服务系统里，不得不提的是瓯海金融综合服务区。坐落在瓯海总部经济园的瓯海金融综合服务区是全市首个“一基地六中心”于一体的金融服务聚集区。
“一基地六中心”包括温州金融综合改革重点培育基地，股权投资服务中心、民间资本管理服务中心、中小企业融资服务中心、金融外包(后台)服务中心、金融信息发布中心和金融研究培训中心。
“金融综合服务区基本上能够满足辖区企业的金融服务。”瓯海区金融办主任张启成介绍，股权投资服务中心负责引进各类股权投资机构入驻、推动本地企业IPO和瓯海农合行股改。截至目前，瓯海已有1家企业成功上市，1家预备上市，1家在浙江股权交易中心成长板挂牌，2家在创新板挂牌。今年瓯海区共新增股份有限公司7家。
中小企业融资服务中心是瓯海区专门为中小企业打造的平台，“瓯海的企业九成都是中小型企业，只要服务好他们才是真正筑强企之梦。”张启成介绍，中小企业融资服务中心负责引进各类金融机构和组织，拓宽企业融资渠道，今年上半年，已经成功引进注册资本金9500万。
为了增加市民金融意识和素养，瓯海还设立了金融研究培训中心，负责加大与高校、研究机构交流合作。目前为止，已与上海交通大学、浙江财经学院、温州金融研究院等高校开展战略合作，组织培训达到20余期，受培训人数近千人。
新型金融机构的聚集地
随着温州金改的深入，诞生了不少金融机构的“新生儿”。在瓯海，这些新型的金融机构也在“茁壮成长”，丰富了原本单一薄弱的金融生态。
瓯海区信通民间资本管理股份有限公司是全国首家民间资本管理公司，实现了民间资本与实体经济的有效对接。瓯海区金融办副主任林茂说，金融办积极支持该公司在进行财务投资、股权投资的基础上拓宽业务范围，开创了不少先河：瓯海信通完成6笔合计6889万元不良贷款收购,这是瓯海区首次有民间资本参与银行不良贷款处理的先河；瓯海信通作为承销商参与天遥农业定向增发募资，这是温州民间资本管理公司第一次作为承销商来负责企业的定向募集，也是金改以来温州民间资本对接小微企业的一个成功样本；瓯海信通已与温州红连文化创意开发有限公司签订意向协议，发展定向集合资金投资业务，正积极储备投资项目，预计首期发放规模1000万元。
在金改两周年上，吸引不少目光的全省首家民营征信服务机构——中新力合征信服务股份有限公司也诞生在瓯海，意在推动民间资本参与金融领域信用信息共享平台建设。中新力合负责人介绍，截至目前，系统已录入了全市5万3千余家企业的基础数据，接下来他们会寻求更多方式合作，健全温州社会信用评价体系。
风险企业化解有实招
瓯海区马加斯石材有限公司为东部控股集团的控股子公司，该公司主要资产为其名下地块，其母公司东部控股集团有限公司受金融风波影响，无力偿付到期贷款，致使马加斯石材有限公司和担保链上其他16家东部控股集团有限公司股东被法院采取财产保险措施，企业融资受阻，正常运作无法进行，向社会寻求资产重组。马加斯石材有限公司金州集团公司协商，希望通过双方合作，盘活马加斯现有资产，规划贷款。“瓯海区委区政府得知后，给予政策支持和配合，配备专门小组跟进，目前该项目正顺利实施，处置效果良好。”张启成说，法院解除了对其他担保人采取的财产保全措施，帮助16家东部控股有限公司化解了担保链负担，银行和民间贷款得到一定比例的偿还。
瓯海区专门成立了处置办，张启成兼处置办主任，从区金融办、经信局等部门专门抽调13人，实行实体化办公。在帮扶企业的时候多管齐下，包括排摸研判、分类管理、引导自救……“对风险企业分门别类加以对待，积极引导出险企业主动与债权银行沟通协商，争取银行信任和信贷资金支持。”截至7月底，区处置办召开专题政银企协调会5次，小型协调会70余次，涉及20多家企业，涉及贷款金额5亿元,化解不良贷款10余亿元。
瓯海区金融办主任张启成：
企业正在向好
记者：您怎么解读刚出台的新“双十条”？现在推出来已经快要2个月的时间，瓯海区是怎么落实的？
张启成：新“双十条”出台得相当及时，具体的措施有效实用。瓯海在落实新“双十条”也做了相当多工作，总结起来有四点。一是有效扩大信贷规模，为全区实体经济稳定增长提供强有力的金融要素支持，小微企业信贷支持不断强化，重点领域信贷需求得到有效保障。二是立足瓯海实体经济需求，不断探索金融产品创新和服务提升的新途径、新方法。三是充分发挥金融服务的引领作用和渠道优势，助推瓯海实体经济转型升级。四是加强困难企业帮扶，切实帮助企业走出困境。
记者：最近外界出现“唱衰”温州的声音，报道了温州企业的倒闭，其中瓯海也有出险企业，您怎么看？
张启成：在产业发展过程中，会伴随着老企业倒闭新企业诞生的现象，不能只看到倒闭这一方面。不可否认，温州是有一部分企业出险，经济存在下行压力。随着温州调结构、抓转型力度加大，新生企业、注销企业均有增加，本身就是市场竞争、优胜劣汰的正常结果，更何况温州去年底至今经济呈现出稳增长的态势。其实有些企业已经向好。瓯海上半年数据显示，全区六大主导产业总体呈现增长态势。从行业产出分析，六大主导产业累计完成规上产值147.48亿元，占全部规上工业总产值的78.24%，除了锁具行业累计下降14.36%外，汽摩配同比增长7.47%，其他行业均呈现13%以上的快速增长，主导产业引领经济增长的作用充分体现。
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