瓯北双塔路上，聚集了25家金融机构，永嘉“金融一条街”雏形已现。
金融稳定是经济继续前行的基石，在今年上半年的成绩单中，永嘉金融机构的贷款余额稳步增长，不良贷款率持续下降，这样的成绩令人拍手叫好。
作为温州金改的重点区域，永嘉把风险控制、助推企业发展定位成核心工作。在金融平稳业态中成长的是企业进军资本市场的雄心，除了报喜鸟、奥康国际2家A股上市企业，飞龙传动、群臻科技、联友特种瓶盖3家浙江股权交易中心挂牌企业外，还有红蜻蜓、迦南科技2家企业进入A股IPO预披露阶段，拟上市企业共达7家，这个成绩名列各县(市、区)的前列。
“新双十条”也是把有效化解风险，降低不良贷款率作为首要任务。永嘉的优异成绩又给温州金改带来怎样的经验？
金融创新更需风险防范
在改革中，迈出的每一小步都异常的艰辛。今年上半年，《温州市民间融资管理条例》的正式实施让民间金融机构兴奋不已，新政给发行定向集合资金一个合法的身份。6月4日，永嘉奥康力合民间资本管理股份有限公司获准总额2亿元的定向集合资金(瓯江一号)募集，成为目前我市最早一批发行的定向集合资金中金额最大的项目。
“定向集合为中小企业扩大了融资的渠道，又可引导民间资本支持实体经济。”深知“两多两难”问题的永嘉县金融办主任陈丐法非常支持这个创新举措。在支持之余，陈丐法看待金融创新项目的态度更加谨慎和冷静，他说任何的投资都有风险，定向集合也不例外，在募集之前，金融办做足了风险的评估和把控。
永嘉金改最大的特色就是保持了金融的平稳。“就拿小贷公司来说，现在已经开业5家，我们的政策从鼓励转到严格控制。”陈丐法说，目前，小贷公司贷款余额达15.87亿元，市场接近饱和，如果盲目扩张容易导致过度竞争，破坏金融生态环境。“在金融创新方面，我们不求多、也不求大，一切以适合经济的发展为准则。”
事实上，永嘉企业和个人对风险的防范意识在不断增强，今年2月28日，永嘉率先成立民间借贷备案登记中心，在3月1日，温州市第一单民间融资依法备案成功落地永嘉，在之后的四个月内，全县备案共99笔，备案金额达到3.33亿元，民间借贷备案工作走在全市前列。
政银企法四方联动
近日，永嘉县成立了一个新机构——永嘉县不良贷款处置领导小组办公室，这里的工作人员是由经信局、公安局、住建局、法院等8个单位选调而来，下设综合协调组、银企协调组、司法协调组等工作小组。这个办公室的阵容堪称永嘉最“强”，其组建目的就是为了在各部门进行有效沟通、化解企业风险。
陈丐法说：“政银企法四方联动，让我们把金融服务做得更为深入。”企业资金链、担保链断裂风险使许多企业和金融机构如履薄冰，为了加大帮扶力度，除了政府部门的介入，永嘉还特地出动司法力量，这让企业吃下一颗“定心丸”。据统计，通过多方协调，永嘉目前已经化解的问题企业有几十家，化解潜在不良贷款资金达5亿元。
在融资方面，永嘉加大政银企对接力度，到目前为止共举行2次政银企签约仪式，9家银行对13个企业和项目集中授信91.7亿元。此外，永嘉还特别拨出5000万元增设应急转贷专项资金，单笔最高贷款提升至2000万元，上半年，应急转贷资金发放贷款共计25笔，累积金额达1.91亿元。
也正是由这样的帮扶力度，让永嘉金融环境持续平稳。截至6月30日，全县银行业金融机构人民币存款余额474.14亿元，比年初新增45.2亿元；贷款余额412.65亿元，比年初新增31.8亿元；不良率为0.89%，比上月下降0.12个百分点，全市最低。
大力扶持企业上市
除了募集定向集合资金外，小贷公司、民间资本管理公司这些源自民间的金融机构，在解决企业融资问题上同样发挥巨大的作用。随着金融改革的深入，仅从民间要资金已经满足不了现代企业的发展需求，走进资本市场是企业共同的心声。
“优质的企业就应该上市，我们不遗余力地进行扶持，”陈丐法说，只有在资本市场里，企业才能快速发展成为“航母”，希望通过上市企业的带头作用，引领块状经济区域下的小微企业迅速成长。
因此，推进企业进入资本市场也成为全县的重要工作，永嘉县成立以县长为组长、相关部门“一把手”为成员的企业股份制改造工作领导小组，还出台了《鼓励和支持企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌的意见》，促使更多企业进行股改并进入全国中小企业股份转让系统挂牌。
据了解，目前，永嘉所规划的上市企业分别来自几大特色产业集聚区，同时也希望从这些特色产业中培育一批上市企业梯队，最终形成上市企业团队规模，在这些产业集聚区中形成集聚效应。
