保险中介市场将迎大整顿

　　一直以来，保险中介市场繁芜丛生，去年上海泛鑫保险事件发生，更是将保险中介推到行业风口浪尖之上。继去年出重拳整治中介之后，近日，保监会决定在全国范围内启动保险中介市场清理整顿工作。

　　4月24日至25日，中国保监会召开2014年全国保险中介监管工作暨保险中介市场清理整顿动员会议，保监会副主席黄洪出席会议并强调，保险中介市场清理整顿工作要抓好三个关键问题:一是要自觉把思想和行动统一到中国保监会党委部署总体要求上来，把制度建设落到实处；二是要以扎实作风确保清理整顿工作取得实效，坚持开门整顿，注重分类指导，推动监管工作，解决实际问题；三是要认真抓好督促落实，做到学习宣传、部署安排、组织领导、督促检查“四到位”。

　　据悉，此次清理整顿工作分为五个阶段，分别是摸清底数、整顿秩序、深化改革、建章立制和总结提高。保监会相关部门负责人介绍，保监会专门成立保险中介市场整顿领导小组，保监会副主席黄洪担任组长，包括产险、寿险、法规部、国际部等八个部门参与这项清查工作。本次清理整顿包括中介机构以及保险公司的中介渠道，至今年7月底，主要完成第一阶段的摸底工作，在这一过程中，保监会将就业务人员队伍、业务经营模式等多层面、多角度对中介的情况进行全面客观的了解调查。全部工作任务将在2015年3月底前完成。

　　统计数据显示，截至2013年底，我国共有2500多家保险专业中介机构，20多万家保险兼业代理机构。面对庞大的保险中介市场，一些不规范行为普遍存在，如机构车险业务员为了抢业务返还手续费等现象；保险公司利用中介渠道虚增成本，非法套取资金，如2012年保险中介违法违规套现达5600万元。

　　“我国保险中介还处于初级发展阶段，保险中介面临的外部环境正在发生深刻变化，市场累积的问题已经日益突出；专业化水平不强、市场不规范行为仍普遍存在，这也促使要对保险中介进行彻底摸底整顿。”保监会相关负责人指出，为摸清市场详情，对于自查自纠中主动揭示存在问题、上报真实数据资料并有效整改的机构，原则上不予处罚，对于自查走过场和故意隐瞒的机构，则一律严惩。

　　事实上，此前保监会也不断推出多项举措对保险中介进行清理整顿，如保监会多次提高保险中介门槛，2012年将保险中介注册资本金提至5000万元以上。据不完全统计，过去四年保监会清理1万多家保险中介机构。

　　与以往不同的是，此次整顿将更为系统化，并将短期目标与长期目标相结合，近期目标为通过集中整治、排查化解风险；长期目标则为深化改革，理顺保险中介市场体制机制，形成公开透明的市场规则、规范有序的竞争格局。