从金融相关政策的执行到对企业的帮扶，从“被”动融入到主动介入的角色，永嘉金改助企释放出正能量，其影响越来越大。
受担保链、互保链“两链”的影响，不少企业深陷泥潭，而在这场改革中，化解企业风险，金融帮扶被赋予了更大的期望。在回顾永嘉县金融办成立以来的两年工作，永嘉经济领域“内行人”陈丐法直称这种转变让他不曾预料，随后他便进入深思：“地方金融改革，确实应该把服务摆放在第一位。”
主动帮扶金融办成企业“娘家人”
事实上，帮扶企业化解金融风险，也是“新双十条”的核心工作之一。
“‘新双十条’的出台是对过去的总结及未来的计划，现在有了明确的措施，在一些金融问题的处理上操作性就更强了。”今年以来，《温州市民间融资管理条例》、“新双十条”等新政频出，让站在金改前线的陈丐法感触更深，这些新政就如一把“钥匙”，为企业化解风险找到了突破口。
“企业的发展取决于市场，政府没有起死回生的灵丹妙药，我们甚至鼓励一些没有生命力的企业破产。”陈丐法对企业的“优胜劣汰”有深刻的见解。但这种态度并不代表着冷漠，恰恰相反，主业正常的企业一旦卡在了“政策”上，永嘉县金融办便主动牵头召开多部门协调会，为企业分忧解难。
“多部门共同管理，一旦流程紊乱，确实容易让企业陷入僵局。”陈丐法直言不讳，就拿楠溪江啤酒厂破产案来说，该企业进入破产程序后牵涉到了多家为其联保互保的企业，其中一家服装制造企业为其担保了1000万元后，一并被法院查封，这让原本主业正常的企业陷入资金链断裂的困境。
如何理顺法院、政府和企业这三者的关系，让企业恢复经营，这是一个“烫手山芋”。此前，这样的问题谁都不敢轻易接手，而就凭企业单方力量也很难进行突围。在县委、县政府的领导下，永嘉县金融办牵头接下这个“烫手山芋”，并主动与法院、其他政府部门和银行对接，在政策允许的范围内采用先续贷后查封的临时手段，维持企业的正常运营。
“在地方金融改革过程中，创新的空间不大，但是服务的范围很广。”陈丐法说，主动接手企业的问题，牵头开协调会，就要让金融办从真正意义上成为企业的娘家人。
勇于担当金改之路越走越明
除了金融办主任，陈丐法还有另外一个身份就是永嘉县不良贷款处置领导小组办公室主任。“为了解决企业的困境，召集各部门负责人共同参与的协调会成为家常便饭。”陈丐法大多时候的工作重心还是在处置不良贷款上。
今年，永嘉一家房地产企业，企业主与他人在丽水共同投资了一个项目，结果丽水公安在查处其他股东非法集资的同时，一并查封了永嘉的房地产项目，同时冻结所有的往来资金，给该企业的房地产项目带来“烂尾楼”的风险。获悉情况后，永嘉县金融办连同公安局、房管局等7大部门的相关负责人直奔丽水市公安局，进行对接协调，最终妥善处理这起案件。
“在改革的摸索过程中不能怕麻烦，在去丽水之前甚至反对的声音盖过了其他意见。”他说，事实上，每天发生在各种协调会中的激烈讨论，也让金融改革之路越辩越明。
在企业帮扶过程中，永嘉还做了很多其他方面的尝试。为了化解风险，在集约用地的政策上做了适当的调整，允许部分不良企业与主业脱离；为了减轻企业负担，在招商政策上也做了适当的调整和突破。陈丐法说，尽管突破政策给政府带来了巨大的压力，但是没有突破的改革，一定成功不了。
今年，永嘉的一家采矿企业因与政策相悖，导致企业生产停滞，引发不良贷款。永嘉县金融办深入调查后发现，该企业本在5年内有130吨的采矿权，后在开发的过程中出现失误，存在越层开采问题，前4年已采矿总量仅80吨。有关部门质疑该企业的越层开采的行为，暂扣行政许可证。
“我们多次进行协调，甚至报到县政府常务会议进行研究。”陈丐法说，当时，金融办和其他相关部门顶着巨大的压力，在政策上做了突破，最后对这个案件的定性从违法转到违规，让企业起死回生。陈丐法说，在目前的经济环境下，政府必须与企业站在一起，与企业共挑担子。
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