民间借贷服务中心是温州金改的最受瞩目的“新生儿”，主要承担民间登记备案和融资对接两项功能。首家温州民间借贷服务中心在鹿城区揭牌营业后，各县(市、区)也开设了民间借贷服务中心，并在全国30多个城市推广复制。
民间借贷服务中心最主要的任务是将民间资金从“地下”引到“地上”。截至2015年7月30日，温州全市民间借贷备案累计金额达214.6亿元。在设立之初，民间借贷服务中心采用的是政府设立，市场化运作模式，也就是政府指导当地优质的企业设立。运营3年后，民间借贷服务中心开始寻求转型。
“牵线”银行信贷业务
这几天，平阳县民间借贷服务中心董事长颜国仓又喜又忧，喜的是对民间借贷服务中心推出的“新产品”充满期待，忧的是如何让更多的市民知道。这个“新产品”是上个月和建设银行平阳支行达成战略合作的“一次购房给二次贷款”的项目。
颜国仓介绍，民间借贷服务中心6月份与建设银行平阳支行签订了全面战略合作协议，在二手房贷款(包括二手房公积金组合贷款)、信用卡、购车分期、家装分期、其他个人贷款、企业贷款业务等方面开展合作。民间借贷服务中心帮建行牵线搭桥，并做前期资料的梳理，组建了5人专业团队。
“市民通过我们到建行办理二手房贷，可以享受基准利率下浮5%的优惠，最快3天就能办下来。”颜国仓说从6月份到现在，已经办理了51件二手房抵押贷款，金额达到2000万元。“现在还有几家银行跟我们谈合作。”
“这个项目是我们民贷中心转型的第一步尝试，对接银行信贷业务。”颜国仓说的转型一方面是为了给市民提供更为多元化的服务，市民可以享受到更为便捷和低廉的金融服务，另一方面也是为了给民贷中心创收。“每年的成本支出就要200多万元，创收也是必须要面对的课题。”
据了解，民间借贷服务中心不收费、不担风险、不兜底、不设资金池，主要强调服务、引导、规范的功能。此外中心自身也不从事民间融资撮合业务，主要由进驻的机构为民间资金供求方提供撮合服务，出于风险的考虑，大多数民间借贷服务中心不对进驻机构的撮合业务收取费用，多数依靠政府补贴。
“在去年市场低迷的情况下，平阳县的二手房交易就有3000多笔，市场还是很广阔的。”颜国仓说，中心下一步规划将打造房地产信息发布平台，买房卖房都可以上平台发消息，民间借贷服务中心提供银行信贷牵线。为此，经过批准，平阳县民间借贷登记服务中心营业执照上增加了房地产中介服务。
悄然转型的民间借贷服务中心不只平阳一家。从2013年底开始，瑞安等地的民间借贷服务中心就陆续开展住房、农房抵押借款业务以及顺位抵押登记。借贷双方在该中心进行借贷登记，由中心出具联系单，到房屋所在地的市住建局房屋登记中心办理抵押权登记。
打造“投融资服务中心”
“从市场行为的角度分析，想要让民间借贷登记的功能发挥更好，首先民间借贷服务中心要实现自我创收。”瑞安民间投融资服务中心董事长叶小伟也在尝试民间借贷服务中心转型。
上个月，经过瑞安市金融办的批准，叶小伟的瑞安金融创新产业园承接了民间借贷备案登记业务，随后他成立了瑞安民间投融资服务中心，将民间借贷登记业务、上海股权托管交易中心瑞安企业挂牌孵化基地、浙江股权交易中心瑞安运营中心融合在了一起。
“投融资服务中心将多种融资渠道结合在了一起，不仅让市民和企业的融资更加方便，服务中心的创收也更多元化。”叶小伟说综合性的平台能够给企业资产配置提供多种组合可能，可以对接资本市场用股权融资，也可以配置部分民间借贷资金。目前投融资服务中心创收有多种途径：两个股交中心的挂牌推荐费，浙江股权交易中心的众筹项目和理财产品的渠道费收入，能够覆盖掉民间借贷备案登记服务的成本。
位于鹿城区东明路的温州首家民间借贷服务中心则正在争取财富管理中心的牌照，希望能够聚集一批有资质的第三方理财机构，“一方面能够实现对第三方理财机构的规范化管理，另一方面能够提供信息服务。”温州民间借贷登记服务中心总经理徐智潜表示，此前，温州民间借贷服务中心还尝试通过派团队帮助搭建民间借贷服务中心实现创收。
在徐智潜看来民贷中心最能产生效益的是登记信息，“随着民间借贷交易范围和交易量的积累，民间融资备案信息逐步丰富、完善，相当于形成一个类似银行征信系统的民间信用系统，到时候向银行、小贷公司开放，收取一定的费用就可以维持民贷中心的运转。”
事实上，在民间借贷服务中心设立之初，温州市金融办就规划形成“民间征信系统”，与人民银行征信系统、工商部门企业信用系统等其他征信系统整合。而目前人民银行征信系统针对机构查询也是收取费用。
“搭车”互联网金融
在民间借贷服务中心自我转型的过程中，监管部门也在探索如何让民间借贷服务中心发挥更大的作用。在最新规划中，温州市金融办提出，在保持目前民间借贷服务中心的中介定位——只服务、不兜底、不设资金池、不从事融资撮合业务的前提下探索与P2P机构形成战略合作，同时为互联网金融的监管、发展做出探索。
上个月，温州民间融资服务行业协会成立，该协会聚集了P2P网贷平台、众筹、第三方支付、金融中介、股票配资等公司，主要责任是促进全市民间融资行业阳光化、规范化发展。首届会长就是由徐智潜担任，办公室也设在温州民间借贷登记服务中心。监管部门想要民间借贷服务中心做互联网金融的监管探索的寓意不言而喻。
“我们正在申请搭建互联网金融平台，把平阳的民间金融服务从线下连接到线上，每一笔的资金都交由银行托管。”颜国仓说，在民间借贷服务中心之前，他从事过小贷行业，当时就发现小贷行业因为信息不公开，存在“多头授信”的情况，他希望通过这个平台能够实现信息公开共享。“目前还在跟监管部门申报商讨中。”
“在保持民间借贷服务中心备案登记职能不变的情况下，鼓励他们开拓市场职能。”市金融办人士表示，民间借贷服务中心逐步向财富管理、信用查询、银行对接、应急转贷等方式拓展，是对平台市场职能的衍生，提升了平台内涵。
