手机漫游暴利“新华视点”记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。 CFP供图
中国消费者协会新闻发言人刘敏21日提出，对中国电信、中国移动和中国联通三大运营商发布的“提速降费”方案表示欢迎，但希望改革方案能更多倾听消费者声音，体现他们的诉求。
刘敏表示，“流量不清零”“宽带免费提速”“降低宽带年费”“降低国际港澳台漫游费”等措施符合消费者的愿望，但个别运营商给出的部分降费措施与消费者的使用需求和习惯还有较大差距，如降费重点放在夜间时段。他说，运营商的降费方案应以消费者需求为导向，适应不同类别消费者的使用习惯，推出能惠及更多消费者的方案。
长期以来，电信服务套餐繁多、计费方式复杂是饱受消费者诟病的问题。中消协认为，当前运营商众多的流量套餐不利于价格透明，应进一步简化套餐种类，并在具体实施中尽到法定告知义务，对免责条款、提醒义务、计费方式予以明确，提高价格透明度，确保消费者享有知情权。
很多消费者反映“宽带不宽”“网速与销售宣传差距大”，而宽带运营商、代理商、网速监测计量方式以及业内专家所说的网速常常大相径庭。中消协建议，宽带网速应有明确标准，确保承诺网速与消费者实际使用相一致，让消费者明白消费，并便于社会监督。
刘敏说，我国出境旅游人口不断增多，需要国际漫游服务的消费者已经构成巨大市场，需要运营商加快提高国际漫游服务，进一步降低资费。
中消协同时建议，随着电信服务不断普及，移动电信服务及宽带服务越来越成为百姓必需的基础服务，有必要对其基础资费定价引入价格听证机制，加强监管，规范其定价行为。(新华社 5月21日 高敬)
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“提速降费”需让百姓和企业有更多“获得感”
国务院办公厅20日印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措，再为社会强烈关注的“提速降费”踩了一脚“油门”。
在此之前，三大运营商相继公布落实“提速降费”的相关举措，但被公众吐槽为缺乏诚意，舆论普遍认为不够“解渴”。“降费提速”举措为何换来众人“喝倒彩”？归根结底是老百姓和企业从中的获得感较低。
在中国经济进入新常态和“三期叠加”的背景下，依靠“互联网＋”和大数据等技术手段实现传统产业和企业的转型升级迫在眉睫，公众和企业对“提速降费”寄予厚望，普遍认为提速降费仍有很大空间。
让老百姓和企业有更多的获得感，必须防止“假摔式”提速降费，实打实完成《意见》提出的一系列“硬指标”，实现宽带服务质量的提升和资费水平的实质性下降，为传统企业拥抱互联网和互联网新型企业发展“减负”。
让老百姓和企业有更多的获得感，要挤掉运营商的价格和网速水分，如取消成本已大幅下降的国内漫游费。同时还必须打击和惩治行业“潜规则”和乱象，拆除进区入户的“隐形门槛”，彻底清理不合理收费，实现真正让利于企业和民众。
让老百姓和企业有更多的获得感，还应通过推动市场竞争，提升运营商提速降费的“内生动力”。高资费和网速慢等顽疾与电信业缺乏竞争息息相关。“听话式”提速降费固然重要，但从长远来看，还应加快推动形成多种主体相互竞争的市场格局，打破虚拟运营商参与电信业市场竞争的“透明天花板”，为“提速降费”提供可持续的动能。
（新华社 5月21日 王晖余）
