
记者5日从国家发展改革委了解到,经国务院同意,国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门近日联合发出通知,决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价,完善药品采购机制,发挥医保控费作用,药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
“这次改革是建立以市场为主导的药品价格形成机制的顶层设计,由原来的政府‘单只手’管制药品价格转变为更好地发挥政府、市场‘两只手’作用,相关政府部门的角色将转变为药品市场竞争秩序和合理价格形成机制的维护者。”中国药科大学医药价格研究所所长常峰说。
根据《关于印发推进药品价格改革意见的通知》,除麻醉、第一类精神药品仍暂时由国家发展改革委实行最高出厂价格和最高零售价格管理外,对其他药品政府定价均予以取消,不再实行最高零售限价管理,按照分类管理原则,通过不同的方式由市场形成价格。其中:
(一)医保基金支付的药品,通过制定医保支付标准探索引导药品价格合理形成的机制;
(二)专利药品、独家生产药品,通过建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格;
(三)医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具,通过招标采购或谈判形成价格。
(四)其他原来实行市场调节价的药品,继续由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况,自主制定价格。
《通知》强调,建立科学合理的药品价格形成机制,要充分发挥市场配置资源的决定性作用,同时要更好地发挥政府作用,加强事中事后监管。取消药品政府定价后,要做好与药品采购、医保支付等改革政策的衔接,强化医药费用和价格行为监管。
在相关配套机制方面,《通知》明确,卫生计生部门要根据药品特性和市场竞争情况,实行分类采购,并调动多方参与积极性,促进市场竞争,合理确定药品采购价格;同时加强医疗机构诊疗行为监管,控制不合理使用药品医疗器械以及过度检查和治疗。医保部门要会同有关部门制定医保药品支付标准,做好医保、招标采购政策的衔接配合,促进医疗机构和零售药店主动降低采购价格。价格主管部门要健全价格监测体系,强化药品价格行为监管,对价格欺诈、价格串通和垄断行为,要依法严肃查处。
据新华社
发言人观点
要加强监管
放而不管
会生乱象
无可奈何:国家制定的政策都是经过深思熟虑的,但是全国范围大,有的政策难免会出现水土不服现象。地方各相关部门应因地制宜出台与之匹配的政策。最终,使老百姓得到实实在在的实惠,这才是真正上上策。
陈镭:取消政府药品定价,也许会让市场回归到理性的竞争环境。原先因药商不满政府定价而变相抬高批发价的行为,会由此恢复正常,但对药品流通和销售的监管要加大力度,应尽可能地减少药品的中间加成!
烟雨江南:市场上的药品本来就贵,如果放开价格,有些不良的商家就会肆无忌惮地涨价。
伟立大哥:由市场决定价格,这本来就是一种进步。对于老百姓切身相关的药品,实行市场竞价,能对降低药价起作用。如有不良商家以换药名、低价高卖等进行营销,必将在市场优胜劣汰规律中失败,最终是得不偿失。
丙中洛:取消政府定价,有的药品价格可能会有波动。希望药价能理性一点,不要让普通人买不起就好。
张sir:运用市场杠杆调节药品价格,应该说会有利于百姓看病治病。但能否防止不良商家玩弄手段谋利,很大程度上取决于政府管理部门的监管力度。放而不管,价格乱象迟早还会发生。