2014年8月13日,国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,这对于保险业的发展和转型将具有历史意义。“老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能稳定发展。”李克强总理2014年7月9日主持召开国务院常务会议强调,要以改革为动力,突出重点、协调联动,加快发展现代保险服务业。国务院在仅两个月内就两次召开推动保险发展的常务会议,并且出台相关文件,从未有任何一个行业受到如此高规格的待遇。笔者认为,国家以如此决心推动保险业发展,一定能让保险业走向更大的辉煌。
随着中国经济的发展,中国已经成为了全球最重要的新兴保险大国,从保费规模来看,我们在全世界排第四位,农业保险和车险分别是全球第二、亚洲第一。而“新国十条”的发布,将为保险业创造广阔的发展空间,某国际知名金融机构预测,2023年前后中国将成为世界第二大保险国。
值得注意的是,此次公布的“新国十条”可主要概括为三个方面。首先是服务全局,以发挥好功能作用为出发点确定了现代保险服务业发展的重要任务。“新国十条”提出,使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。特别是按照推动国家治理体系和治理能力现代化的新要求,强调保险业在完善多层次社会保障体系、创新公共服务提供方式、促进经济提质增效升级中发挥更重要的作用。强调发挥保险长期投资的独特优势,在棚户区改造等民生工程和国家重大工程建设、支持科技企业和小微企业发展中发挥更重要的作用。
其次是突出重点,以差别引导为基本原则确定了支持现代保险服务业发展的政策措施。保险作为市场化程度非常高的金融服务业,在发展中首先应处理好政府与市场的关系,一方面,通过加强保险业基础建设、优化保险业发展环境,使市场在资源配置中发挥决定性作用;另一方面对薄弱性、前瞻性、公益性保险服务,通过政府推动、引导和政策鼓励,促使其成长、发展。“新国十条”重点围绕养老、健康、农业、巨灾等保险服务,在税收、用地、财政补贴等方面给予支持,并鼓励政府通过多种方式购买保险服务,提高政府管理效率。同时提出要建立保险监管协调机制,促进商业保险和社会保障、社会治理、政府管理强密切结合。
再次是改革创新,以推进自身改革和加强监管为着力点,全面提升行业发展水平。保险业面向千家万户提供服务,但与其他金融行业比,发展基础相对薄弱、整体实力还不够强。“新国十条”特别强调以更大的决心推进保险行业改革,提升对外开放水平,创新产品服务,增强自主创新能力,推进条款通俗化和服务标准化,减少同质低效竞争。推进监管体系和监管能力现代化,加强消费者权益保护,强化风险管理,守住不发生系统性区域性风险的底线。通过苦练内功,提高保险业服务大局的能力。
还要看到,目前保险行业的发展还存在着一些弊端,部分地区和客户对保险还有不解和误解。但随着人们理财观念的转变,越来越多的人开始萌生保险意识,人生中可谓是风险相伴,如何规避风险进而转嫁风险才是最重要的。
目前,中国保险业经过多年来的发展,险种已越来越多。由最初相对单一的意外保险、养老保险发展到现在包括重大疾病保险、意外伤害保险、养老金保险、教育金保险和分红投资保险在内的险种体系。其实,人的需求是多种多样的,反映在人寿保险上也是一样,单一的保险保障不能真正为民众分忧。