发改委：当前和今后一个时期投资管理重点工作是“投资组合拳”

　　11月18日，国家发展改革委举行例行发布会。发布会的主题是《政府核准的投资项目目录(2014年本)》的有关情况。新闻发言人李朴民称，为了进一步深化投资体制改革，切实转变政府投资的管理职能，积极扩大有效投资，充分发挥投资效益提高效率，发改委紧紧围绕投什么、谁来投，怎么投这三个问题，进行了积极的探索，作了大量创新性工作，取得了一定的成效。

　　李朴民称，主要包括两个方面，一个大的方面，就是围绕补短板、调结构，加快推进国家重大工程建设，着力解决好“投什么”的问题。按照党中央国务院的部署，今年2月份开始，把推进重大工程建设作为实施定向调控的重要抓手，研究提出了信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等重大工程。称之为七个重大工程包。

　　另一个大的方面是，持续深入推进投资体制改革，努力解决“谁来投”、“怎么投”的问题。包括以下四项重点工作：第一，创新重点领域投融资机制。在充分听取和吸纳地方、部门、企业、专家意见的基础上，选择生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域，重点就吸引社会资本特别是民间资本参与，提出了创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的一系列改革措施。第二，去年以来，我们按照党中央国务院的要求，在转变职能、简政放权方面做了大量工作。第三，加快建立纵横联动协同监管机制。第四，调整优化中央预算内投资。按照处理好政府与市场、中央与地方、重点与一般、政府投资与社会投资的关系，在安排中央预算内投资的过程中，突出“五个重点”：(1)重点安排公益性和基础性项目，着力增加公共服务产品供给；(2)重点安排补短板、调结构的项目，加强薄弱环节建设；(3)重点安排重大工程建设，集中力量办大事；(4)重点安排中央事权范围的项目，加大区域协调发展支持力度；(5)重点支持社会资本参与的建设项目，发挥中央投资引导带动作用。

　　以上两个大的方面、五项重点工作，是相互联系的有机整体。这是适应经济新常态、实施定向调控的重要措施，也是当前和今后一个时期投资管理的重点工作。如果用一个词来概括的话，可以形象地称之为“投资组合拳”。