海关总署出台20条措施支持外贸稳定增长

　　二是注重减负增效。外贸企业所面临的各类成本上升等是影响外贸增长的不利因素，企业对政府采取有效措施帮助爬坡过坎、减负增效抱有较大期待。为此，《若干措施》所推出的举措以“管用可行”为原则，重点解决当前地方、行业和外贸企业反映的困难和诉求。比如，“提高海关查验效能”措施，对诚信守法企业适用较低随机布控查验比率；对进出海关特殊监管区域的货物，原则上转至区内查验；加大集装箱配备力度，对有条件的监管现场，尽可能采取机检的方式查验。再比如，“推进简政放权措施”，将在确保去年已经取消、下放7项行政审批事项落到实处的基础上，年内再取消、下放5项审批事项，同步清理海关业务管理领域具有审批性质的其他事项，逐步取消非行政许可审批事项，进一步简化手续，方便群众和企业办事。针对企业反映较多的收费问题，海关总署今年在2012年以来先后取消7项收费项目的基础上，将“进一步规范进出口环节经营性服务和收费”作为工作重点，督导相关单位严格执行《价格法》等法律、行政法规要求，合法经营、公平竞争、诚实守信，为进出口企业便捷通关提供优质优价的服务。

　　此外，积极支持扩大进口稳定出口、推进集中汇总纳税、配合完善出口退税政策、优化保税货物进出区通关手续等一系列有针对性措施的出台都将起到去繁解难、减负增效的良好效果。

　　三是着力营造环境。对外贸易的主体是企业，企业的发展离不开良好的环境。因此从另一个角度来说，环境做好了，就能形成潜在的生产力，增强外贸企业的竞争力。海关在此方面将积极推进多项举措。如，在支持新型贸易平台发展方面，近期，总署将推出跨境贸易电子商务零售出口统一版系统，该系统的上线，为电商企业在全国各口岸便利通关及退税、结汇创造了条件。在此基础上，还将加快促进跨境电子商务零售进口发展的政策措施研究，争取政策早日出台，并从企业管理、企业分类、数据联网等方面支持促进外贸综合服务企业发展。在维护贸易秩序方面，海关将通过精、准、狠地开展联合打击和综合整治；与企业建立知识产权海关保护企业联系制度，加大对企业自主知名品牌的保护力度；通过加强统计分析和统计服务，发布中国外贸出口先导指数等海关数据，为企业提供有效的信息服务，帮助企业把握市场和风险变化，指导企业开拓国内外市场；通过拓展和提升海关多双边国际合作，为“走出去”企业争取最大化地享受到国外通关便利。

　　四是货物贸易、服务贸易“双促进”。我国是货物贸易第一大国的同时也是全球最大的服务贸易逆差国。近期国务院部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。在海关监管方面，过去比较重视货物贸易，在服务贸易方面举措不多。为促进服务贸易的发展，海关总署首次明确提出要“建立和完善与服务贸易特点相适应的海关监管模式”，充分利用海关特殊监管区域的政策优势，创新监管模式，研究明确准入条件与标准、监管方式、征税原则，适应期货保税交割、融资租赁、服务外包等服务贸易发展；扩大企业售后维修试点范围，探索支持企业开展全球维修业务；支持企业发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务，促进与加工制造业相关联的生产性服务业发展。此外，创新保税监管模式、加快海关特殊监管区域的整合优化等措施也将对贸易结构的转型升级起到积极的促进作用。

　　面对严峻的外贸形势，海关将坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持外贸稳定增长的决策部署，充分发挥海关职能作用，切实做到政策解难、手续解烦、提高便利、减负增效、做好服务、营造环境，把此次推出的促进外贸稳定增长20条措施逐条落到实处，促进我国对外贸易持续健康发展。