易纲：革自己命和放松监管虽难但可操作

　　中证网讯中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲5月17日在2014年北京大学全球金融论坛上表示，金融监管当局能不能放松管制，能不能自己革自己命运，虽然难，但可操作。

　　易纲指出，现有规章制度和改革方向不相符是个非常难解决的问题。五年前，易纲提出外管局五个转变的要求：从重审批到重监测分析转变，从事前监管到事后监管转变，从行为管理转变为更加强调主体管理，从有罪假设转变为无罪假设。易纲表示，五年下来，＂五个转变＂推动虽难，但是取得了进展。比如说大幅度取消行政审批，目前已经减少了四分之三的行政审批。除此以外，相关法律法规太复杂，目前外汇分局已经从两万件法律法规清理到不到两百件。

　　＂法律法规一定要透明，要让社会公众要知晓、专家监督。＂易纲说。

　　另外，在服务贸易外汇管理改革方面，外管局取消了服务贸易购付汇核准，简化单证审核。＂(之前)连领单子都是个事儿，企业得排很多队。＂易纲指出，以前企业要先核销完一笔单子，才能进行下一个业务。在这个过程中，企业要到相关部门领核销单，如果企业跟部门关系好，一次可以领三十多张单子，如果关系不好则可能只能领两三张。

　　在资本项下的开放上，监管也在往大幅度简化跨国公司售付汇便利程度转变。目前已经有跨国企业把财务中心搬到中国，能够集中国际资本。

　　易纲同时指出，监管虽简化，但不会失控。＂我们认为，完全可以管得住，我们大大加强了信息管理，抓大放小，把企业做分类管理。目前99%以上都是守法的A类企业，B和C类企业占很少的一部分。＂易纲说。

　　易纲指出，在简政放权得过程中，外管局减少了很多权力，这对政府部门非常困难。最难的是监管和服务观念的转变。从外管局近五年来的改革来看，革自己的命虽然难，但可操作，中国有希望。