央行定向降准支持“三农” 稳健货币政策取向未变

　　昨天下午，中国人民银行决定从2014年4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。此外，昨天，国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议，明确将加强金融对“三农”的支持，加大涉农信贷投放和政策支持力度，完善金融监管和风险防控机制。

　　据介绍，央行一直运用差异化存款准备金政策加强金融对“三农”发展的支持，2003年以来对农村金融机构执行较低的准备金率，2010年出台了鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的政策，对设在县域且一定比例存款投放当地的农村法人金融机构，在执行较低准备金率的基础上，再降低准备金率1个百分点。

　　释放流动性不超1000亿元

　　中金公司昨天最新的报告称，此次降准主要覆盖县域的农商行和农合行，但不包括县域的农联社。据估计，一季度末，所有农商行存款余额约7.3万亿，所有农合行存款余额约1.1万亿。但这些口径是包含所有的农商行和农合行，而本次降准主要覆盖县域的机构，实际的县域农商行和农合行的规模应该明显小于上述两个口径。如果按照全口径，大约释放1500亿资金，但由于县域机构的规模较小，实际释放资金规模要打些折扣，预计释放资金规模不会超过1000亿，可能是几百亿。

　　对市场影响不大

　　中金报告认为，虽然本次降准幅度较大，但覆盖的金融机构规模不大，实际释放的资金规模也相对有限。业内专家普遍认为，此次定向降准释放的资金规模有限，对市场影响不大，并不意味着货币政策就此转向。

　　银监会解读金融服务三农新政策

　　银监会表示，未来将进一步深化农信社改革、研究制定农发行改革实施总体方案，鼓励大中型银行加强对“三农”发展的金融支持。

　　银监会农村合作金融监管部主任姜丽明认为，《意见》主要从提升政策协调性、提高政策支持的针对性和有效性、加大支持力度和确保政策贯彻落实等四方面明确了对农村金融的政策安排。其中加大支持力度方面，要求综合运用奖励、补贴、税收优惠等政策工具，重点支持金融机构开展农户小额贷款、新型农业经营主体贷款、农业种植养殖业贷款、大宗农产品保险，以及银行卡助农取款、汇款、转账等支农惠农政策性支付业务。