新华视点:沉睡的救命钱——医保基金过度结余引发关注

　　我国医疗服务人员和资金投入不足，是导致人们看病难、报销难的重要原因。然而，广东省一项统计数字显示，该省医保基金结余超1200亿元，远远超过国家规定的结余标准。

　　一方面是百姓看病难、报销难，另一方面是医保资金过度结余，也就是说百姓自身筹集的“救命钱”，有相当一部分不能够正常使用，而是任其沉睡在银行账户上。

　　代理百姓管钱，该花的不愿花？

　　在2014年广东省两会上，这个省人力资源和社会保障厅厅长林应武透露，截至2013年底，广东医保基金累计结余1230亿元，其中广州市医保基金结余约563亿元。

　　广东省政协委员孙晗笑指出，对于医保资金的结余，我国人社部指导意见的标准是6至9个月的平均支付水平，超过15个月平均支付水平为结余过多。

　　据分析，医保资金结余过多，显然不利于百姓看病报销。百姓看病支出难，目前主要表现为三个方面：

　　一是个人账户金额少。对于大部分人来说，门诊消费是主要的医疗支出，而划入个人账户的资金有限，超出部分由患者个人负责。广州市民张欣说，他的医保卡个人账户每个月有200块钱左右的收入。“200块钱买一瓶眼药水都不够，超出的钱报销不了，只能自己掏腰包。”

　　二是综合报销比例低。医保报销起付线高，支付限额低，百姓能享受的保障水平较低。一名罹患贲门癌的患者告诉记者，“看病花了十几万元，综合报销比例仅30%左右，大部分支出还是报销不了。”

　　三是结余资金比例高。统计数据显示，2012年，广东省基本医疗保险收入765.63亿元，支出550.24亿元，当期结余215.39亿元，滚存结余1170.30亿元。照此计算，2012年的医保基金累计结余额达到了约25个月的平均支付水平，远远超过国家规定的控制标准。