对于温州金融业来说，2013年是个不寻常的年份。这一年，浙江银行业推出服务温州实体经济十项措施，“发展小微金融”被提到了前所未有的重要位置；各家银行纷纷将业务重心转移到小微金融上来，各种破解企业融资难的创新金融产品和服务层出不穷。如何看待金融业正在发生的这些变化？对于已经开启的2014年，又有哪些新变化在等待着我们？
>>>对话温州银监分局局长助理梁剑锋
记者：现在采访各家银行行长，听到最多的一个词就是“小微金融”，您觉得出现这种现象的原因是什么？
梁剑锋：可以从三个层面来看这个问题。首先，从政策层面看，上至党中央国务院，下至市委市政府都高度重视小微企业发展，出台了许多政策要求，银行业落实这些政策是应有之职。
其次，从社会层面看，小微企业是实体壮大之基，是温州发展之源，是百姓致富之道。温州银行业助力温州小微企业发展责无旁贷。
再次，从市场层面看，随着经济金融形势和市场发展的变化，势必倒逼银行业重视小微金融发展，将成为银行业的战略方向和市场自觉行为。
具体对银行业来说，开拓小微金融主要有三点意义：一是有利于培养新客户群。随着金融脱媒和银行市场竞争的不断加剧，客户资源短缺已经成为制约发展的重要因素。发展小微金融，特别是具有一定潜力的农村小微金融对于银行调整客户结构、开辟新的利润区具有现实意义。
二是有利于银行优化结构。现在银行通过存贷利差来赚钱的能力在下降，通过发展小微金融业务，可以实现客户多元化，有效分散风险，推动交叉销售，促进私人银行、财富管理、中间业务的发展，提升综合收益水平。
三是有利于银行履行社会责任。在有效控制风险的前提下，加大对小微企业的金融支持力度，是商业银行履行社会责任，树立良好社会形象的要求。
记者：当前我市各家银行推出许多迎合小微特点的创新产品和服务，对此您有何评价？同时还有哪些要求和建议？
梁剑锋：作为银行监管部门，我们积极引导和支持银行不断加大对小微企业的金融服务力度，充分鼓励银行大胆创新、主动探索，多推出面向小微企业的好产品和好服务。
但是，我们对这种业务转型和创新也是有要求的，具体就是不能以创新之名偏离实体经济，不能简单采取价外收费或搭售产品，要以风险覆盖的原则积极探索科学的风险定价，注重小微金融发展的长效机制和可持续性。
同时，我们要求各行要细分市场，从本行实际出发，发挥比较优势，走差异化竞争、特色化发展之路，防范同质化过度竞争而导致风险集中。
>>>温州银监分局新年新举措新思路
“三个三”细化“温州版”小微金融政策措施
2014年，温州银监分局将在上级部门对小微金融部署的基础上，结合温州实际情况，进一步深化细化“温州版”小微金融政策措施。总体目标是打造“三个三”，即“三个不低于(小微贷款增速不低于全部贷款增速、小微贷款增量不低于上年、小微贷款户数增量不低于上年)、细化三个监测指标(小微企业贷款覆盖率、综合金融服务覆盖率、贷款获得率)、打造三个高地(即小微金融服务制度创新高地、小微金融服务产品创新高地、小微金融服务基础设施建设创新高地)”。
提升小微专营机构的服务能力
温州银监分局将强化监管督导和引领，进一步提升小微专营机构的服务能力，规范有序地推进社区银行建设；根据市委市政府的部署，引导机构加大对科技型、成长型、环保型、电商等重点行业的信贷支持力度；进一步推进授信主办行管理机制、授信排他性试点，推进还款方式的创新；引导机构积极应对互联网经济和体验经济，充分利用信息科技手段，简化流程，优化渠道，提升小微金融的便利性和可获得性。
鼓励为企业量身定制金融服务
温州银监分局将督促各行完善单独的考核激励机制，单切信贷规模，保障小微信贷需求；支持各行创新探索资产证劵化、发行专项金融债、定期可转让存单等，积极拓宽资金来源。在贷款上提供支持外，温州银监分局还鼓励各行通过承销发行中小企业集合债、委托贷款等非信贷渠道(表外业务)满足小微企业融资需求；同时希望各行为小微企业量身定制包括结算、理财、信息和管理咨询等在内的多元化、全方位金融服务，做小微金融服务集成商，利用专业优势，引导和帮助小微企业健康规范成长。
