姜洋：五方面推进农产品期货市场建设

　　据证监会网站消息，10月25日，由证监会和农业部共同主办第三届风险管理与农业发展研讨会在青岛召开。研讨会以“农产品价格与农业风险管理体系构建”为主题，旨在贯彻落实十八届三中全会与今年中央一号文件要求，探讨农业现代化面临的主要问题及解决对策，解读农业政策变化及影响，讨论如何综合发挥信贷、保险、期货等各类金融工具的优势，构建现代农村金融体系和农业风险管理体系。农业部副部长陈晓华、证监会副主席姜洋出席研讨会并分别发表主题演讲。

　　姜洋指出，证监会始终高度重视利用资本市场服务农业农村工作，推出诸多有针对性的举措，提升资本市场服务现代农业发展的能力。2007年以来至今年9月底，共有37家农业产业化龙头企业实现首次公开发行股票并上市，融资额为285亿元；已上市农业企业再融资为201亿元。截至今年9月底，共有44家农业企业在交易所市场发行中小企业私募债融资58亿元。目前，我国期货市场已上市了20个农产品期货品种，占已上市商品期货品种总数近一半。

　　姜洋表示，期货市场由于独特的价格发现和套期保值功能，在农业市场化改革的大背景下大有可为，对农产品贸易定价和农业企业管理风险具有重要作用。证监会将积极贯彻落实党中央国务院部署及相关文件要求，继续加强农产品期货市场建设，多途径支持农业市场化改革，更好地服务现代农业发展。第一，研究农产品期货期权试点，更好地满足农业企业的风险管理需求，并为专业交易商场外产品创新，管理风险提供有利条件。第二，加强与保险、信贷等金融服务的协调配合，发挥金融服务“三农”合力。第三，做精做细已上市期货品种，提高定价及风险管理效率，推动取消对产业客户利用期货市场进行风险管理的各种不必要限制，为产业客户参与套期保值提供更加优质的服务。第四，积极开展涉农期货品种创新，为相关产业提供发现价格和对冲风险的工具。第五，多方协作，提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体利用期货市场的能力。

　　陈晓华从自然风险和市场风险两个方面，阐述了完善农业风险管理体系的重要意义，提出了防范和破解两大风险的政策路径。陈晓华指出，农业保险对帮助农民应对自然风险有重要意义。要充分发挥市场和政府两个作用，健全完善农业保险制度框架，推进农业保险产品创新，鼓励发展多元化农业保险机构，建立健全农业保险基层服务体系，加快发展适应我国现代农业发展需要的农业保险事业。陈晓华表示，市场风险主要体现在农产品市场价格变化上，突出反映为价格大起大落，期货市场有价格发现和套期保值功能，在帮助生产经营者形成合理价格预期和转移价格风险方面，能够发挥非常显著的作用，是化解农业市场风险的有效途径之一。要降低期货市场风险，优化期货交易结构，推进期货产品创新，发挥期货价格功能，利用期货市场发展订单农业，从监管体制、市场结构、品种创新等方面深入研究，加快推进农产品期货市场发展。