黑龙江省国资国企改革意见已批复

　　经济观察网记者李凤桃10月22日，记者从黑龙江省国资委了解到，黑龙江省全面深化国资国企改革指导意见已经得到省委批复，目前已经付印，即将下发到各厅局部门。

　　据了解，这是全国各省第19份已出台的地方国资国企改革指导意见。

　　记者从黑龙江省国资委了解到，此次黑龙江的国企改革政策将涉及三项重要内容。第一，推动国资监管从管人、管事、管资产向管资本过渡；第二，发展混合所有制经济，推动国有资本和非国有资本之间的相互融合、优势互补；第三，国有企业的分类监管。

　　目前，黑龙江省属国有资产分布较广，在全省96个行业中，国有资产分布在70多个行业，由于不同领域国有企业担负着不同的功能，黑龙江省将国有企业分为公益类、功能类、竞争类企业，并探索分类监管。

　　在出台国资国企改革指导意见之外，黑龙江省政府同时批复的还有两份文件——《龙煤集团深化企业内部改革实施方案》和《黑龙江省人民政府印发关于支持龙煤集团改革发展政策措施的通知(以下简称“通知”)》。

　　黑龙江省为龙煤集团单独出台政策措施。作为当地最大的省属地方国有企业，龙煤集团的资产占据地方国有企业资产的半壁江山，而且，随着近年来煤炭价格下跌，龙煤集团经营面临前所未有的困难，企业内部的管理、效率等问题日益突出。

　　为了推动龙煤集团的改革，黑龙江省政府制定了30条支持政策。支持龙煤集团及时配置接续煤炭资源，进行产业转型升级；将龙煤集团承担的社会机构和功能进行分离，比如将其供水、供热等办社会职能移交地方，将其所属的48所医疗机构一次性整体移交，将其承担的社会保险经办管理职能移交等等；另外，省政府还给予就业政策和资金，支持分流员工再就业等。