北大副校长刘伟：６．５％的经济增长可实现就业目标

　　刘伟、苏剑在《中国银行业》第九期杂志上刊发了题为《从就业角度看中国经济目标增长率的确定》的文章。文章指出，我国在确定目标经济增长率的时候主要的考虑因素就是就业。所以，要确定中国经济的目标增长率，就得从中国的就业形势说起。

　　刘伟认为，经济增长首先影响劳动力需求，接着劳动力需求的变化影响劳动力市场的均衡，也就影响了就业。当劳动力需求增加后，劳动力市场的反应可能是工资上涨，或者就业增加，或者二者同时各增加一点，究竟如何变动则取决于劳动力供给的弹性。“随着我国逐步进入劳动力短缺的时代，劳动力供给弹性将越来越小，经济增长对劳动力市场的影响就主要反映在工资上涨上，经济增长对就业的拉动作用就会越来越小，”文章指出。

　　刘伟的研究认为，由于劳动力市场有自动调节功能，因此，在确定目标经济增长率时，就不必过于僵化，要善于利用劳动力市场即工资的自动调节作用。

　　文章估算了中国的工作年龄人口数，结果显示，中国的工作年龄人口和劳动力数量都将在2013年到达峰值，此后将逐步下降。根据这一估算结果，中国今后劳动力将逐步减少，2027年减少最多，达630多万人。根据国家统计局此前公布的数字，2013年中国工作年龄人口减少了近250万人，比该文章估算的还少很多。因此，文章认为，从总量上说，中国经济面临的就业形势其实不严重。

　　刘伟的研究表明，中国已经或者即将进入劳动力减少的时期，因此从总量上看，中国就业没有大的问题。但中国存在劳动力转移的问题，所以需要创造足够的城镇就业机会。

　　研究还指出，如果按照2010-2012年经济增长对劳动力需求的平均拉动作用，6.5%的经济增长可以使劳动力需求增加2046万；如果按照2012年经济增长对劳动力需求的拉动作用，6.5%的经济增长可以使劳动力需求增加2859万人。这些是工资不上涨的情况下6.5%的经济增长所能带来的就业的增加量。如果农村转移劳动力保持在1100万左右，6.5%的经济增长就足以吸收掉这些转移劳动力；不仅如此，还需要工资上涨来消化掉多余的劳动力需求。如果2014年跟2012年相比，其他因素都不变，那么2014年工资上涨率比2012年低2.2个百分点即可。总之，“6.5%的经济增长即可实现中国的就业目标”。

　　《中国银行业》杂志是由中国银监会主管、中国银行业协会主办，于2014年创刊的新设刊物，是中国银行业界唯一一本带有全行业性质的公开刊物。