新华网北京7月25日电(记者廖佳李春)今日，银监会党委书记、主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。
据悉，这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人，在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。
7月中下旬，上述三家试点银行筹建小组向银监会提交了正式的筹建申请，并获得银监会批复同意。
尚福林介绍，三家试点银行在发展战略与市场定位方面各有特色，目标是为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务。深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行；温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务；天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
民营银行有别于国有、股份银行以及商业银行，其不但在资本金来源上实现民营化，而且完全实行市场化运作。民营银行引入民间资本，能够大大减轻政府的负担，有助于化解金融风险，有利于我国的金融机构体系的完善。
三家民营银行各有特色
业内人士分析称，民营银行所在地的选择有其特殊意义，依靠的不仅仅是发达的经济，还需要宽松的政策环境和活跃的经济元素。
深圳前海身处中国改革开放的最前沿，2012年6月，国务院批复了关于支持前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策，支持前海在金融改革创新方面先行先试，目前已经集聚了数千家金融机构及相关企业落户。深圳前海微众银行依托互联网企业腾讯，将拥有一般中小银行不具备的庞大客户基础，在微小贷款方面具备强大的竞争优势。
温州被视作“中国民营经济的摇篮”和“中国民营企业之都”，两年前，温州获批全国第一个金融综合改革试点时，人们寄望温州“金改”可以诞生温州本地的民营银行，以此解决温州民间企业融资难等困局。如今温州民商银行的获准筹建，立足于服务当地的小微企业、个体工商户，久困于融资难题中温州中小企业将迎来新的融资通道。
天津此次试点建设公对公的融资型民营银行，主打“公存公贷”业务，面向企业做法人业务，不做个人业务。金城银行定位于“公存公贷”，未来将会主要面向小微企业吸收存款，然后再以贷款支持小微企业的发展，让资金在小微企业市场中循环起来，更好地为实体经济服务，此举意在构筑金融体系多元化，将资源导向被传统金融机构长期忽视的中小企业或特定领域，利于资源优化配置。
不同经营模式望次第展开
2014年“两会”期间，5家“民营银行”试点获批。随后，银监会又公布了发起设立这5家民营银行的10家民营企业，分别为浙江的阿里巴巴和万向控股有限公司，温州的正泰集团和温州华峰集团，深圳的腾讯和百业源投资有限公司，上海的均瑶集团和复星集团，以及天津的天津商汇投资有限公司和华北集团，形成了5个试点方案。
参与试点的5家“民营银行”将采用四种不同的经营模式开展业务，浙江“阿里巴巴和万向”组合采取“小存小贷”模式，广东“腾讯和百业源”采取“大存小贷”模式，天津“商汇和华北”则选用“公存公贷”模式，温州“正泰和华峰”及上海“复星和均瑶”则定位于特定区域存贷款模式。
“小存小贷”是指限定存、贷款上限，主要发展零售业务，服务小企业和个人；“大存小贷”指限定存款下限和贷款上限，吸收大额存款，发放小额贷款；“公存公贷”指只服务机构法人，不做零售业务，主要为中小微企业主服务；“特定区域存贷款”模式是在限定区域范围内开展限定的业务。
业内人士表示，伴随着三家民营银行的筹建申请获批，民营银行不同经营模式的探索有望次第展开。
首家民营银行开业还有多远
有关人士表示，按照银行设立的“通用”审批程序，首家民营银行要正式开业最快也要四季度。
申请设立银行，首先是对于发起人资格的评估，有关部门会对申请发起设立民营银行的企业进行全方位的考核，包括社会声誉、诚信记录、纳税记录、经营管理能力、资金实力、财务状况等多个方面。
确定发起人以后，还要确定入股民营银行的其他股东，并敲定新银行组建的具体方案，包括董事会、监事会的设立方案，以及银行的章程等。此后需要将整体的申请筹建方案交至监管部门审批。筹建方案通过审批后，才能开始具体的筹建工作。
目前，银监会已经批准了三家民营银行的筹建申请。后续，新筹建银行需要确定总部的具体位置，选择营业网点，并进行招聘工作人员等一系列具体工作。准备工作全部完成后，需要向监管部门提交开业申请，获批后才能正式开业。
尚福林表示，下一步，银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作，搭建合理的公司治理架构，起草银行章程，选聘合格的董事、高级管理人员，拟定经营方针和计划，建立银行主要管理制度和风险防范体系框架。
