-包兴安
国务院总理李克强5月30日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，看住向企业乱伸的手。而上市公司当前税费负担沉重，笔者认为，A股想要“牛气”起来，需要给上市公司减负。
统计显示，2013年A股上市公司合计实现净利润22528.93亿元，同比增长14.37%。但2013年上市公司共支付各项税费23507亿元，同比增长5.73%。这显示出，上市公司缴税额比净利润还要多。
中国上市公司协会去年发布的一项调查显示，企业缴税已占营业收入的近10%。很多企业上缴的税费超出企业净利润，全国2400多家上市公司中有100多家公司上缴的税费是其净利润的5倍以上。1539家受访企业，有93%的企业认为应将降低企业税负、简化税种作为税收体制改革的一项重要任务。
从常理来说，应该是企业的利润高于所缴纳的税费，否则企业没有利润怎么缴纳税费呢？事实上，中国资本市场因为税负过重，在一定程度上制约了股市的发展。如目前上市公司在进行并购重组过程中，可能要承担的税种就有流转税、印花税、契税、企业所得税，或许还有土地增值税等。
研究表明，我国A股上市公司的经营绩效与税负之间存在负相关关系。税负负担越轻，上市公司的盈利状况越好，净资产收益率越高，对股东的回报能力越强；加重税负会降低上市公司的盈利能力。目前上市公司缴纳的税费超过利润的现象，给了我们一个警示：不要让税负成为上市公司发展、股市摆脱困境的绊脚石，应当给上市公司减负，要让其轻装上阵。
那么，如何才能降低上市公司税负？
首先，继续按照税制改革的总体方向，加结构性减税力度。统计数据显示，2013年上市公司合计实现营业收入270633.75亿元，同比增长9.6%。这个营业收入的增幅，大于税负的增幅，笔者认为目前营改增的效果有效。
2013年是结构性减税推进较迅速的一年。从总体上看，营改增政策在上市公司中得到了正面体现。2012年上市公司营业收入同比增长了8%，2013年为9.6%，这说明营改增的措施力度不够，因此，应继续扩大营改增试点范围，这将对上市公司形成实质性利好。
其次，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。其中最受关注的莫过于取消红利税，鼓励上市公司多分红。大股东也需要庞大的现金流，如果增加上市公司现金分红的数量，对大股东来说无疑是一件好事。如果取消了红利税，那么上市公司大股东会更多地选择现金分红，小股东也能因此得到实惠，有利于提升蓝筹股的投资价值，引导长线资金入市，这样上市公司才能获得更好的发展。
第三，规范行政性收费。建议国家清理行政收费，严查乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，加大“费改税”改革力度，并增强透明度，使企业了解设费根据、用途和使用情况，所有收费纳入清单，清单外的一律不得收费，清单内的收费项目应逐步减少数量。
总之，减轻上市公司税负对于促进上市公司可持续发展和股市的健康发展至关重要。
