新“国九条”旨在打造完整的资本市场体系，以便协同推进经济转型、产业升级
-本报记者丁鑫
“新‘国九条’对资本市场整体架构进行构思，是一个综合性的、中长期的计划，希望以此为蓝图建立一个完善的多层次资本市场体系。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示。
相隔十年，新“国九条”就此正式落地。专家表示，这一方面是对 中国资本市场的总体规划，另一方面是对当前中国经济发展的深层次问题做出的全局性部署。
对于新“国九条”的发布，有业内人士表示，与2004年的“国九条”相比，此次出台的新“国九条”是在全面深化改革的背景下出台的文件，勾画了资本市场顶层设计的路线图，将对我国资本市场健康发展起到积极作用，多层次资本市场建设将迎来重磅制度红利。
董登新则表示，新“国九条”旨在打造完整的资本市场体系，以便协同推进经济转型、产业升级。在未来五至六年内，全力打造多层次资本市场，其中涉及到场内市场、场外市场、公募、私募、现货市场、期货市场、股市、债市，这是一个全方面、综合性的战略性布局。
他进一步表示，新“国九条”的发布，意味着过去纯粹的“为股市改革而改革股市”的时代已经终结，今后将更多地把股市放在资本市场体系中进行考量、权衡和评价，并借助资本市场结构性改革，改善股市的外部生态环境，进而促进股市良性发展，与整个资本市场有机融合、协同互动。唯有如此，才能充分发挥资本市场功能。
在谈及新“国九条”所具有的一些亮点时，董登新表示，新“国九条”里有一些十分有力度的规定，比如欺诈发行的上市公司将被强制退市，这项规定对于企业的惩罚力度非常大，并且企业退市时还涉及到一些赔偿问题，这将对欺诈发行的企业带来毁灭性打击。该项规定还将对未来证券法以及相关法律的修订带来一定影响。
他还表示，新“国九条”还首次提出“鼓励上市公司建立市值管理制度”，该项管理制度在成熟的市场中是比较通行的管理办法，这将让公司高度重视股价的变动，以及外在因素对股价的影响，使公司对所发行的股票更加负责，进而肩负起对投资者乃至整个资本市场的责任。此外，新“国九条”还提出要完善资本市场的税制，这将是日后对于资本市场发展十分可期的一项利好。
