您当前的位置 :温州财经网 > 全球眼 正文

盐价被推高十倍暴利 盐改14年无结果

温州财经网   2014-04-30 10:11
稿源:人民网  编辑:俞健
关键词:盐价 盐改
分享到: 更多

  强制加碘是否必要遭质疑

  常年不加区分补碘,部分地区出现补碘过量。

  中国盐业总公司(原名中国盐业公司)创立于1950年,现为国务院国资委监管的国有大型企业。主要任务即承担全国食盐专营的生产经营任务,确保全国合格碘盐供应。旗下管理者各级(包括省、市、县)盐业公司。

  现行的中盐专营模式,开始于国务院1990年发布的《盐业管理条例》以及1996年颁发的《食盐专营办法》,主要意图是保证食盐加碘,预防因缺碘带来的疾病。

  经过多年的努力,公民集体补碘成效明显。中盐官网显示,目前我国居民户碘盐覆盖率达到97.5%,远高于70%左右的全球平均水平。同时,我国碘缺乏病得到了有效控制,儿童甲状腺肿大发病率由1995年的20.8%下降至目前的5%以下。

  但长年不加以区分的补碘,开始出现补过量的威胁。据媒体报道,2009年5月,一项“沿海地区居民碘营养状况”调查由卫生部牵头,在浙江、辽宁、福建、上海四省市低调展开。调查结果显示,原本预防大脖子病的碘盐,反而导致市民碘过量,存在巨大的健康风险。

  翌年,卫生部公布食品安全国家标准《食用盐碘含量(征求意见稿)》,承认碘过量威胁健康,建议降低食盐碘含量。

  记者了解到,2012年3月15日起,北京将实行新的碘盐标准。此前,北京碘盐含量30mg/kg的标准,后下调至国家标准中25mg/kg的均数标准,允许范围为从18mg/kg到33mg/kg。

  对此,有医生建议,高碘地区居民可适当摄入无碘盐。但事实上,无碘盐身影难觅。

  北京市盐业公司网站上注明的无碘盐供应网点显示,北京仅有19家销售单位(盐业批发单位)以及23家零售终端。

  4月27日,在朝阳区三里屯华堂超市内,共销售4种食盐,仅有一种无碘盐。其中,无碘盐按零售价核算,每吨价格近25000元,食用成本远超出经过加碘加工的食盐。

  对此,邹佳莱告诉记者,就现在的情况而言,国民已经有了加碘意识,但高碘地区的消费者却因为依然强制加碘而很难买到无碘盐,“这剥夺了消费者的选择权,加碘、无碘,应该让消费者自主选择”。盐业改革多年无明显进展

  盐改课题组称专营易导致效率低,易滋生腐败。

  事实上,关于盐业的改革,早已启动,只是进展不大。

  据媒体报道,早在2000年,盐改调研已经展开,且于2002年形成草案。但由于当时的国家经贸委盐业管理办公室撤销,改革搁浅。

  2005年,国家发改委提出要制定盐业改革方案,调研到2007年形成草案。但后来,对于盐业的管理由发改委移交至工信部,盐改工作再度遭遇搁浅。

  2009年11月,国家发改委和工信部组建的盐业体制改革工作小组,再次提出盐业体制改革方案初稿。意见稿提出,从2010开始,安排两年过渡期,全面放开盐业市场。第一步,允许生产企业进入市场,由生产企业与现有省市盐业公司自由竞争。第二步,放开盐业公司以外的流通企业进入盐业行业。

  同样在2009年年底,国务院国资委企业监事会监事陈国卫“炮轰”中盐集团称,“中国盐业专营制度改革应该加速推进,要破解国企垄断经营。但是中国盐业总公司强烈地反对这场改革。”

  据媒体报道,中盐协会理事长董志华曾公开表示,这些方案由于各种原因都停下来了,其中中盐协会做了大量的工作,使得2009年盐业体制改革小组提出的方案暂时停下来,“给盐业争取到了宝贵的时间”。董志华曾任中盐集团董事长。

  中投顾问食品行业研究员向健军也告诉记者,关于取消食盐专营的讨论持续多年。但迟迟未出现的原因,一个是对食盐安全性的考虑,另外就是利益既得者的阻挠。

  据国际控制碘缺乏病理事会(ICCIDD)的统计,世界上碘盐覆盖率超过90%的国家有30多个。其中,只有中国等少数国家或地区实行专营专卖体制。

  在2011年4月,盐改课题组提出,食盐专营体制改革是我国盐业体制改革的中心环节。课题组认为,食盐加碘不等于食盐专营。专营这种高度垄断的管理体制,导致经营效率较低、垄断滋生腐败、产销矛盾突出等问题,食盐专营代价高昂。

  课题组建议用3到5年左右的时间,采用“三步走”战略进行改革。第一步,用1到2年进行结构调整。第二步,特许经营,用1到2年培育新的销售主体,包括取消食盐产销计划、市场化采购、食盐经销采用招投标制等。第三步,在特许经营到期后,食盐市场自然放开,全部食盐定点企业可自由销售其合格产品,国家市场监管部门(质检、工商、卫生)各司其职,做好碘盐质量监管和碘盐覆盖率监测。

  据业内人士透露,明年,盐业公司可能会与盐业协会合并,形成新的行业协会,服务企业、监督企业。

  对于盐改及专营制度放开,中国盐业总公司副总经理、新闻发言人黄伟日前接受新华社采访时回应称,食盐的市场性开放是一个趋势。

  盐业协会理事长董志华在今年早些时候举行的行业会议上也讲到,十多年来,关于盐业体制改革被国家提到多次。中盐协会在盐业内部提出了“专营下的市场化运作”想法,致力于推动行业内部改革。2013年底,国务院常务会通过了全国经济体制改革方案,其中包括盐的体制改革,并已经通过。2014年将提出盐业体制改革方案。

  但是目前,中盐及各级盐业公司并未公布具体的改革计划或时间表。记者就此事联系中盐相关负责人,但多次致电均无人接听。

 
温州天气 快递查询 交通违章 货币兑换 公交换乘 半价电影
打折机票 个股查询 火车票预订 债券收益 车型报价 星座运势
 
扫描二维码关注温州网金字塔俱乐部
新闻热线:(0577)56686642
爆料邮箱:2860254909@qq.com
欢迎网友提供线索
更多>>
注册会计师的职业生涯
从审计助理人员起步,到事务所的最高管理岗位……
专访永安期货邓小侠
从毕业初的青葱少年,已成长为现在的营业部副总……
更多>>
揭明星赚钱“涨价”方式

  明星们赚钱实在是太简单。这不,随便上个春晚,上个综艺,演个电... [详细]

·2元错版币收藏19年 拍卖商开价200万
·豪华进口游艇购买指南揭秘
·追根溯源 看看谁是比特币鼻祖中本聪
·“乱码大楼”重新粉刷外墙
三大酒企业绩惨淡
福布斯梳理亿万富豪5大特征:九月...
世界上还有多少黄金储量?
麦当劳承认在欧使用转基因饲料
银行实习靠父母资产 拼不过一张VI...
淘宝“刷单军团”:组织严密设培...
二维码支付背后:财付通多级代理...
年报:最赚钱日进7亿 最败家日赔...
为求婚花20万买千双鞋
订万元人民币花束求婚
女子花1.8万眼球镶白金
揭秘维秘的性感经济账
新闻、广告合作热线 :0577-88857761  
温州财经网版权所有 66wz.com All rights reserved

友荐云推荐