透过市场的“变”与“不变”看证监会的监管逻辑

　　新华网北京1月18日电(记者屈绍辉)17日证监会召开例行新闻发布会，发言人张晓军就当前新股出现的一些问题进行回应。张晓军表示，目前资本市场新旧矛盾交织，总会出现新的情况、新的问题，改革就是要在发展中循序渐进地解决这些问题。新股发行将继续坚定不移地推进市场化改革，这个方向不会改变。

　　新股发行体制改革历经多年，一直在进行市场化改革。2013年11月15日，国务院《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要实行新股注册制改革，随后围绕着这个目标，证监会推出一系列改革措施。

　　近些年，中国资本市场正在悄然发生着深刻变化，市场规模快速扩大，多层次的资本市场体系逐渐形成，机构投资者正在壮大，各种投资品种逐渐丰富，这些变化在带来机遇的同时也带来了挑战：市场环境在变，主体行为准则在变，监管行动在变，但唯一不变的是坚持市场化、法治化道路。

　　随着IPO重启，51家过会企业陆续启动新股发行程序，新问题随之而来，有些问题的确令人深思：第一，为何国外成熟的老股转让政策在中国出现问题？证监会对此并未回避，新闻发言人表示，“把新股发行数量与募投项目资金需求量直接强制挂钩不尽合理，正在研究改进措施。”第二，随着市场化的发展，监管层同样面临的监管理念的变化，当前必要的行政干预还是需要的，但如何在市场化、法治化中权衡是一项艺术，也是需要思考和总结的；第三，市场中的“搏傻”心理为何持续难以消除？就像证监会相关部门负责人说的，很难找到一个“一招鲜”的政策解决资本市场中的所有问题，这个问题或许还需要市场各方共同努力共同面对。

　　中国资本市场走到今天已有20多个年头，已经发生了翻天覆地的变化，但我们也要清楚的意识到，中国资本市场距离真正市场化注册制的目标，还有很多地方需要完善。坚持市场化的前提，必须要坚持法治化，法治是资本市场赖以存在和发展的基础。

　　在错综复杂的环境中，中国资本市场需要凝聚、共识。坚持市场化改革道路不动摇，坚持法治化建设，完善信息披露，坚决打击对违法违规行为，加强事中、事后监管，改革是个系统工程需要持续，不能停顿更不能走回头路，只有通过改革，才能让资本市场更加健康，才能还资本市场一方净土，相信这也是新时期下证监会的监管逻辑。