什么叫PPP模式？
报告一开场，张燎就对PPP模式下定义。所谓的PPP模式是指政府和社会资本为建设基础设施、提供公共股务而建立的长期合作关系和制度安排。简而言之，就是公私合作，是政府和企业合作的新模式。
PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目，包括全市范围内交通、能源、市政、信息、水利、保障性安居工程、文教卫体、旅游、健康养老、农业农村等基础设施和公共服务，以及资源环境和生态保护、新型城镇化等项目应当积极采用PPP模式进行建设和运营，政府可以采取授予特许经营权等方式吸引社会资本。
其实，早在几年前，我市就采用了民资参与公共服务建设领域的合作模式。张燎认为，广义PPP是指公私合作投融资模式，具体又分很多种方式，例如BT、BOO、TOT、BOT等。
为什么要引入PPP？
“作为新一届政府力推的模式，PPP既是一种地方政府未来解决部分公共产品供给融资问题的方式，更重要的，是一种推动地方经济发展的动力。”张燎说。
就我市而言，通过PPP模式引进社会资本投资新建、在建的基础设施、公共服务项目，是我市控制政府总体债务水平，优化政府债务结构，增强政府债务规划能力的有效探索。
不仅如此，对企业来讲，可以降低参与公共领域项目的门槛，拓宽了私人部门发展空间。对社会来讲，通过高低效益相配置，产生宏观效益，提高公共产品供给效率。
作为民营经济发达和社会资本雄厚的温州，推出的PPP项目无疑令人关注，也蕴藏着众多淘金机会。
我市有哪些PPP项目？
5月底，国家发改委网站专门开辟PPP项目库专栏，面向全社会公开发布PPP推介项目，首批发布的PPP项目共1043个，总投资1.97万亿元，其中不少项目落地于温州。
今年3月底市发改委投资处就公布了我市首批52个PPP项目，计划总投资1645.1亿元，涉及市政、交通、能源、水利、教育、医疗、文化创意、体育、养老等领域。其中，交通基础设施以及与“五水共治”相关的水利项目仍是投资重点，项目计划总投资占比分别为41%与28%。
昨日，记者从市发改委投资处了解到，下一步我市还将充实PPP项目储备库。近期，我市将公布新一批PPP项目。有意向参与PPP项目投资的民营企业，可登录温州市发改委网站查阅。
张燎认为，检验一个项目是不是采用PPP模式，须具备四个特点：
①服务产品的产出必须是公共产品及服务；
②合同当事方需为公共部门与社会资本；
③合同长期性，通常有运营责任；
④风险合理分配，收益合理。
