新华网海南博鳌4月10日电“世界网络空间的关系愈发复杂，十年前我们面对的只有病毒和黑客，然而现在已经出现了涉及巨大经济利益、跨地区的网络攻击。”金山网络CEO傅盛说。
在10日晚间举行的“网络空间的行为准则与国际合作”分论坛上，参加博鳌亚洲论坛2014年年会的多位网络安全专家共同建议，世界各国亟须共同构建网络空间行为准则，用以应对日趋严峻的互联网攻击压力。
ICANN副总裁郭又铨介绍说，网络安全包括三个层面的内容，最底层是基础设施的安全，其中包括海下光缆建设、运营商服务等方面；中间层主要包括独立IP地址和域名等；而最高层就是世界大型互联网公司。
“基于这三个安全层面，全世界有成千上万的利益相关方，其中包括各国政府、学术机构、商业公司等等，因此探讨网络空间的行为准则是一个非常庞大的课题，需要多个利益相关方共同参与。”郭又铨说。
“近日网络上出现的‘OpenSSL’漏洞再次为我们敲响了警钟。”全球基金会秘书长史蒂夫·霍华德说，在担忧的同时很多机构都反应过度，不应该对网络安全过度悲观，如果能够建立一个全球统一的网络空间行为准则，将能够减少国家间、组织间的隔阂，从而增强整体对抗网络攻击的能力，同时也能够增强互联网技术的发展。
外交部网络事务协调员傅聪认为，网络空间的行为准则应该有几个原则：首先是和平原则，目前有些国家正在积极发展网络武器，更有甚者通过融资等途径开发可用于军事用途的网络武器，这样就使得网络空间充满了危险；第二是主权原则，即一个国家能够有权管辖一国国界之内的网络基础设施，而且由于每个国家都有不同的文化、历史和道德准则，因此每个国家都应该自主决定有关网络空间的公共政策。
傅聪指出，政府作为公共政策的制定者，必须在行为准则的制定中发挥主导作用，这不是排挤企业和民间组织，而是国家扛起应有的责任。“如果由民间组织和企业制定有关准则，在落实层面或将面临诸多困难，不仅没有渠道而且也很难实施。”霍华德说。
“在构建行为准则的基础上，各国还应该建立健全具体适用于互联网的法律法规。”中国工程院院士兼中国互联网协会理事长邬贺铨认为，网络社会是现实社会的映射，但是又不同于现实，不法分子可以通过网络实现跨地域犯罪，而这种威胁需要在政府的重视下利用法律武器进行防范。(采写记者：魏骅、张玉洁、柴恭泉、王昀加)
