全国人大代表、重庆两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟接受中国证券报记者独家专访时表示，我国通用航空产业已经进入黄金发展期；各地发展通航热情高涨有利于推动基础设施的建设，但同时也需要进行专业化谋篇布局，并具备耐心和实力。
两江新区发展通用航空是从全产业链角度着眼，力求2015年前，在空域标准制定、通航机场建设、通航培训、通航制造等方面取得一定突破，为两江新区未来发展培育新的增长点。
通航发展面临黄金期
中国证券报：如何看待通用航空产业在中国的发展前景？
汤宗伟：通航产业在中国很有前景，也很有发展意义。
第一是战略性，航空工业是整个工业的皇冠，对装备、电子、材料乃至化学工业等都有很大的战略提升作用；第二是规模性，据业内估算，通航产业的市场规模可达到上万亿，值得去发展；第三是带动性，对前端来说，有复合材料、电子通讯等，对下游而言，还涉及制造、运营、维修、培训、金融保险、航空会展等，可极大地拉动相关产业；第四是效益性，通航的经济效益体现在全产业链，还包括对高科技人才的聚集；第五是成长性，我国通航产业从2010年左右开始起步，但增长速度很快，单从航空器增长量来看，是属于迸发式的，去年全球通航飞机销售量的15%卖给中国，我敢预计，要不了多久，15%会变成25%甚至是30%。
另一方面，我国通用航空产业发展也具备几方面条件：
第一，收入进入转折点。目前比较认同的一个标准是，当一个国家的人均GDP达到5000美元以上，通航开始发展。2013年，中国人均GDP已经超过7000美元。我们预计，2012年-2020年将是中国通用航空发展的黄金期；第二，业务进入转折点。过去，我国通航市场主要分布在农林牧渔、石油勘探、应急抢险等，未来要扩大到商务飞行、航空体验飞行、空中的士、通航快递、通航游览等；第三，政策转折点。尽管目前通用航空政策支持力度还不够，但较之以前已经进一步放开、放活；第四，各地发展通航热情高涨，据我了解，现在全国大约有110个县级以上地区要发展通航，地方热情高涨有利于通航基础设施的建设，比如提供土地等。
中国证券报：我国通航产业发展存在的主要问题是什么？
汤宗伟：存在的问题概括来说，就是“天、地、人、机”。比如，现在管制空域还是太大，而放开的空域太零碎，试点区域和区域之间没有连片，不利于通航发展。此外，基础设施还不健全，通航机场太少，算上临时起降点，全国仅399个，而美国有18000多个。此外，通航要发展，人才需先行，但目前通航飞行员大量缺乏。
建议：首先是空域政策要放开，把更多的空域交给民用航空来进行管理；其次，基础设施建设方面，一是鼓励多建设通航机场，二是航油的供应端进一步放开，不能就是中航油一家垄断；再次，一定要重视通航产业研发，即要有自主知识产权，应以市场换技术，而不是简单地以市场吸引投资；最后要关注的，是怎么把一个完整的产业链搭建起来。我们强调市场配置资源，但容易忽略政府这只有形之手在一定时间、一定范围、特定情况下的作用。通航产业链条比较复杂，需要一个总体牵头的部门，否则让市场自身去发酵、去整合，比较难。
