疏堵结合化解政府性债务风险

　　国务院总理李克强13日在记者会上表示，对政府性债务风险将采取“开正门、堵偏门”等措施，同时还将给小微企业减免税费方面有新的举措。专家指出，这一表态明确了政府处理地方债的整体思路。而在小微企业优惠政策方面，从方向上或可从企业所得税优惠入手，但能否成行尚无法确定。

　　多举措化解政府性债务风险

　　针对政府债务问题，李克强在记者会上指出，不能忽视其中存在的风险，正在加强规范性措施。下一步，包括采取逐步纳入预算管理，开正门、堵偏门，规范融资平台等措施。

　　中国银行首席经济学家曹远征在接受中国证券报记者采访时表示，“开正门”有两个方面，第一是政府直接债务能否用地方债取代，第二是融资平台能否改成企业债。“堵偏门”就是指不要再用影子银行等方式来解决融资问题，同时将地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度。

　　在财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚看来，“开正门”具体而言就是适当授予地方政府自主发债的权利，让地方政府在规范透明的前提下适度举债。“赋予地方政府适度举债融资权限，有利于地方政府隐性债务显性化，更加有利于社会监督。在完善监督机制的情况下，更有利于控制债务防范风险，也有利于建立透明政府。”赵全厚指出，“堵偏门”主要是规范地方融资平台，逐步剥离政府融资功能。