证监会：推动建立并购重组跨部门并联式审批机制

　　证监会新闻发言人张晓军28日表示，将从进一步清理简化行政许可、完善并购重组市场化机制、丰富并购重组支付工具拓宽融资渠道、完善并购重组监管等四个方面推进并购重组市场化改革。证监会正大力推动建立跨部门的并联式审批机制。未来拟不再以反垄断、对外投资、外资审查作为证监会并购重组行政许可的前置条件。上市公司取得证监会行政许可批复后，同时披露重组尚需取得有关部门批准，在此之前不得实施。下一步，证监会将视实施进展情况，不断完善分道制方案。根据有关部门确定的推进兼并重组重点行业，动态调整支持的行业类型。

　　对于并购重组市场化改革，张晓军表示，下一步证监会将继续推进多项措施。一是进一步清理简化行政许可。研究修改上市公司并购重组相关规则，在2012年取消上市公司股份回购、四种情形要约收购义务豁免审批的基础上，进一步大幅取消简化并购重组审批。

　　二是完善并购重组市场化机制。改革现有单一股份定价机制，增加定价时间窗口，引入调价机制，增强定价弹性；丰富要约收购履约保证方式；取消第三方并购发行股份最低数量限制和业绩承诺要求。

　　三是丰富并购重组支付工具，拓宽融资渠道。引入定向可转债、优先股作为支付工具；支持财务顾问提供并购重组过桥融资；支持并购基金等创新工具发展。

　　四是完善并购重组监管。推行并购重组并行审批，提高审核效率；进一步提高并购重组监管透明度；完善上市公司股东决策机制，加强投资者保护；强化中介机构责任，督促市场主体归位尽责；加大违法行为查处力度。证监会积极支持工信部牵头的企业兼并重组工作部际联席会议机制，配合相关部门消除制度障碍，落实财税政策，加大金融支持力度，完善土地使用、债务重组及职工安置等政策。

　　作为并购重组市场化改革的重要举措之一，分道制于去年10月8日开始实施。截至今年1月31日，证监会已受理上市公司重大资产重组行政许可申请58单，其中49单为正常审核，9单为审慎审核。