2013年12月的最后一个交易日,中石油报收7.71元,这与2012年最后一个交易日的收盘价9.04元相比,虽然跌幅仅有11.68%,但市值蒸发却高达1866.6亿元。回首2007年,这家石油巨头曾创下48.62元的高价,但在去年6月,中石油却跌至7.08元低价,市值蒸发高达62220亿元。
除了中石油市值的大幅缩水外,更多的麻烦也接踵而至:高管接连落马、环保账单堆积如山、大连安全事故爆发。这些都让中石油的2013年更加乌云密布。
值得关注的是,2013年4月周吉平开始接替蒋洁敏担任中石油董事长,前任董事长蒋洁敏在调动后不久,便身陷“中石油腐败窝案”中。而受此案影响,连周吉平也被国外投资者的一纸诉状列为被告。
深处这些烦恼中的周吉平,能否一扫2013年的阴霾,迎来崭新一年呢?
业绩增长受益天然气新政中石油强硬涨价曾遭抵制
一直是中石油“拖油瓶”的天然气业务,终于有望变成摇钱树了。
去年10月30日,中石油公布的2013年三季报显示,前三季度,中石油营业收入为16827.84亿元,同比增长5.3%。归属母公司股东的净利润为952.93亿元,同比增长9.6%。
数据显示,前三季度,天然气与管道板块实现经营利润234.38亿元,而上年同期仅为8.85亿元。
中石油能实现天然气与管道盈利恢复,与今年天然气价格调整方案的出台有着直接关系。
2013年6月28日,发改委宣布从7月10日起调整非居民用天然气门站价格。全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
在这之前,中石油的天然气业务长期处于亏损状态,甚至拖累到整个集团的业绩。
据悉, 2012年,中石油进口天然气亏损高达419亿元,天然气与管道业务亦由盈转亏,拖累集团全年纯利倒退13%。而据中石油2013年半年报显示,仅2013年上半年,天然气与管道板块销售进口中亚天然气126.66亿立方米,亏损人民币158.51亿元,销售进口LNG39.94亿立方米,亏损人民币116.31亿元,剔除国家对进口天然气的进口环节增值税返还人民币39.60亿元,销售进口气亏损人民币235.22亿元。
调价政策的出台,无疑是中石油的救命稻草,有业内人士认为,中石油垄断内地天然气行业上下游,是此次调价的最大受益者。此前,中石油曾出台限气政策,决定自2013年5月2日起,在全国范围内限气26%。此举被业内看作是“中石油通过‘限气’倒逼天然气涨价”的造势之举。
无论如何,调价政策将为中石油带来可观的收益。中石油集团新任总裁汪东进表示:“天然气价格与非替代能源挂钩对公司提升天然气经营收益具有举足轻重的意义。若落实现有价格调整,预计下半年可为整体天然气业务增加100亿元收益。从2014年起,每年可为公司额外增加200亿元的纯利。”
有人欢喜有人愁,当中石油风风火火的推行天然气涨价政策的同时,一批天然气下游用户也开始“抱团”抵制这一新政。
2013年10月12日,陕西的绿源子洲LNG液化厂、安塞华油天然气有限公司、西蓝集团靖边天然气液化厂等9家陕西LNG工厂达成一致行动方案,认为陕西LNG气源门站价格包括的0.4元管输费用极不合理,决定抱团拒绝执行调价后的存量气、增量气价格。
参与此次抵制提价的企业人士说,自去年以来,中石油分别于去年11月、今年7月至8月间、9月间上调了3次价格,都是以口头通知的方式,没有正式的物价局文件。国家发改委6月后要求双方协调定价,长庆油田方面并没有与陕西LNG企业商谈,完全是单方面定价,自己说了算。
上述企业人士认为,陕西LNG气源门站定价是选择上海为基准点,由新疆至上海天然气基准价模式倒推而来,而陕西本来就是气源地,并不存在管输费用。长庆气田所产天然气直接就进入当地LNG工厂,而一些管道也是由LNG工厂自建的,目前门站价格中包含了0.4元的管输费用,因此众企业难以接受。
卓创资讯分析师刘广彬称,我国天然气主要消费市场位于华东华南一带。距离西北相对遥远,如果成本偏高,再加上高昂的运输费用,位于西北的LNG工厂根本没什么利润可言。陕西地区确实有它的独特性。一是产能集中,二是气源产地。对这些LNG企业征收的原料气费用,相比其他地区确实应该有一些优势才对,若没有优势,那么这些地区就完全没有吸引LNG项目上马的动力了。
不过,中石油长庆油田方面则称,价格是由国家发改委制定的,和他们无关,而国家发改委只公布了门站价格,并没有公布这个价格是如何制定的。
这种说法并不能服众,隆重石化网天然气分析师王皓浩表示,国家发改委所制定的最高限价,是让中石油在不超过这个价格的前提下跟用户协商具体的价格,但中石油一家独大,根本没有与下游企业协商的意思。
中石油盘满钵盈背后环保账单堆积如山
在中石油赚的盆满钵盈背后,其资源开发过程中留下的环保账单也已堆积如山。
2013年10月10日,陕西省榆林市榆阳区法院向长庆油田送达了《执行裁定书》,冻结了长庆油田23个账户(其中包括两个与长庆油田关联的合资合作公司账户),以此要求长庆油田向陕西省榆林市水土保持监督总站缴纳2009年7月至2012年3月期间在陕西榆林境内开采石油、天然气水土流失补偿费74031.072万元,以及11104.661万元的罚款。
在这之前,榆林市水土保持监督总站曾多次要求长庆油田缴纳水土流失补偿费,围绕这笔费用,两方已在法庭相见多次。这项费用的征收依据是长庆油田分公司在榆林市境内开采原油、天气造成了水土流失。
同样的一幕曾在两年前上演。2011年,榆林市水土保持监督总站曾要求长庆油田缴纳2009年上半年欠交的水土流失补偿费1.29亿元,在经历了同样的行政复议、一审、二审后,中石油仍然拒缴这笔费用,当年8月,在陕西省高院、榆林市中院和西安市未央区人民法院的配合支持下,榆阳区法院在长庆油田西安一家开户银行强制划拨了该公司欠缴的1.29亿元。
有分析人士认为,中石油之所以拒缴环保账单,其实是担忧一旦缴纳后将引发“多米诺骨牌效应”:中石油在全国所欠下的环保账单已经不胜枚举,若开了先河,将无法收场。
的确,在中石油在全国“开疆破土”的同时,环保欠费的问题绝不是孤例。在榆林事发不久,中石油长庆油田又被曝“在延安4年来的环保欠费更高,数额超过榆林的7.4亿,高达8.1亿,有关部门曾多次追缴未果”。
资料显示,长庆油田从2009年至2012年,累计在延安市开采原油达2715.25万吨,依据《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》每吨原油收取30元水土流失补偿费的规定,长庆油田4年来累计应向延安市缴费共计81460.2万元。
在千里之外的的吉林,中石油吉林油田松原采气厂也因为违法排污而遭到环保机构起诉。
2012年11月,因恶意排污并造成严重环境污染,中石油及其下属公司吉林油田分公司被中华环保联合会告上法庭,索赔达6075万元。
据该会调查称,吉林油田松原采气厂排放的污水中含有大量的石油类物质,该渗坑表层已被厚厚的油层覆盖,大气中弥漫着刺鼻的油气味。周围生长着的林木受到严重威胁,此外,因环境污染养殖场母畜流产,幼畜(雏)死亡,养殖场被迫关闭。
除了向中石油索赔外,中华环保联合会也已向吉林省松原市公安局和前郭县公安局报案,就中石油吉林油田分公司违法排污行为涉嫌构成污染环境罪提出控告,建议司法机关对中石油吉林油田分公司判处罚金,并追究相关责任人刑事责任。
有意思的是,2013年9月3日,中石油总裁汪东进曾在广西分公司调研期间指出,“要切实抓好安全环保工作。各级领导干部要高度重视,把安全环保责任制落到实处,把安全环保的各项措施落到实处,深刻汲取事故教训,坚决杜绝各类重特大安全环保事故的发生,维护好生产经营的良好环境”。
然而,从中石油近来频发的污染问题来看,中石油的环保之路依然漫长。
有业内人士指出,环保问题频发的关键就在于没有强力的机制“惩前”,在缺失“惩前”的状况下,企业的污染成本与所获利益相比,几乎为零。近几年,中石油污染事件频频发生,但是却很少站出来负责并有所作为。中石油没有被重罚与法律的缺失有很大关系,目前国家缺乏一个针对造成重大污染之后如何赔偿的法律。仅靠国家环保部来开罚单,而不是通过法律程序进行诉讼,致使企业大多存在侥幸心理。
