我市民间投资迎来新机遇 八成要素给民企 12大领域相融合

　　2025中国低空融媒大会上，低空装备备受各路资本关注。 郑鹏 摄

　　空中俯瞰在建设中的中广核浙江三澳核电项目1号机组。苏巧将 摄

　　让“敢为天下先”的民资“敢投、愿投、能投”，成为推动经济高质量发展的关键命题。记者从近日发布的《温州市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》中获悉，今年我市将拓宽投资领域、强化要素保障、引导制造业技改升级，为民间投资“拆门槛、腾空间、增信心”，以制度创新的“硬核”支撑，增强民间资本的“澎湃动能”。

　　硬核保障

　　八成以上要素资源

　　直供民间项目

　　长期以来，民间投资在能源、交通等重大基础设施领域常常面临“看得见、进不去”的玻璃门。为打破这一僵局，今年，市本级政府投资基金、新增能耗指标、新增工业用地等关键要素，支持民间投资项目的比重将不低于80%。这意味着，政府手中最为核心的财政资金、土地指标和能耗空间，将历史性地重点向民企倾斜，优化过去在资源分配上对不同所有制企业支持不平衡的状况。

　　更令人瞩目的是，以往由国资主导的能源基础设施领域，加大了向民间资本敞开大门。今年，我市将积极鼓励符合条件的民营资本参与核电项目投资，明确要求民营资本参股比例不低于20%；而在风电项目领域，民营资本参股比例也设定为不低于10%。这一“硬杠杆”不仅为民资打开了通往万亿级能源市场的大门，更提升了其在国家战略项目中的参与度。与此同时，我市还将积极吸纳社会资本参与深远海风电项目开发，并扩围推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金，打通民间资本“投、管、退”的良性循环。

　　在苍南，三澳核电项目已成为这一政策突破的生动标杆。该项目民营资本参股比例稳定维持在20%以上，成功吸引了正泰集团、华峰集团等本地龙头民企参与投资。“以前，核电这样的重大国家工程，我们民企想都不敢想。现在不仅投得进，还能在项目决策中拥有一定的话语权，这是温州营商环境和改革决心最真实的体现。”一位参与投资的民企负责人感慨道。据悉，该模式有望在未来复制到更多铁路、港口等重大基础设施项目中，形成“政府引导、市场运作、民资活跃”的新格局。

　　“真金白银”撬动

　　150亿元投向点技改项目

　　在拓宽投资领域的同时，我市更注重引导庞大的民间资本深耕本土实业，通过智能化改造和数字化转型，提升制造业的核心竞争力，以发展韧性应对外部环境的不确定性。

　　走进浙江力达电器股份有限公司的生产车间，一条投资近亿元的新能源汽车线束智能生产线正满负荷运转。“得益于‘千企智改’的政策支持，我们获得了高额的技改补贴和低息专项贷款，才下定决心进行全流程改造。”该公司负责人表示，改造后，企业生产效率提升了35%，产品不良率下降了20%，能耗也显著降低。“尝到甜头后，今年我们还将追加投资，上马二期智能工厂项目。”

　　这仅仅是我市民企增资扩产、向“新”而行的一个缩影。数据显示，去年全市制造业投资比上年增长18.1%，增幅高于全省平均水平11.9个百分点，占全部投资比重达到23.6%。根据今年经济高质量发展若干政策的要求，今年全市将深入实施“千企智改”设备更新行动，力争全年新实施智能化技改项目1200个以上，新增工业机器人2000台以上。在省级层面，我市将滚动实施省工业重点技改项目500个以上，确保完成投资额150亿元。这笔巨额资金将精准投向汽车零部件、电气、泵阀等传统优势产业数字化、绿色化改造。

　　此外，今年我市将通过实施“人工智能+”行动，体系化推进人工智能技术在制造业、能源、医疗、消费、金融、交通（含低空经济）、教育、文旅、科研、农业、养老、城市治理等十二大领域的深度融合应用。通过设立专项引导基金、提供算力补贴、开放应用场景等方式，鼓励民间资本与人工智能、低空经济等新技术、新兴产业深度耦合，为温州经济打造出一批强劲的增长新动能。

　　精准破局

　　制度保障让民资投得放心

　　新兴领域和重大项目投资周期长、前期投入大，民间资本往往因前景不明、风险难测而犹豫观望。今年我市更加精准抓住了民间投资的“两大痛点”：一是要素获取难，二是高回报领域准入难，通过“硬性比例约束+实质性领域开放”的双重突破，来激活民间投资这“一池春水”。

　　不少业内人士表示，今年的新政更具系统性、突破性和可操作性。它不再是简单的口号，而是以具体的数字比例将支持力度固化下来，让民企真正看到了政府的诚意和决心。这样的制度供给，将会迅速转化为市场信心的回升。

　　为确保政策不折不扣落地，我市还配套建立了一整套保障机制。一方面，迭代实施“一项目一要素服务保障”清单，全年保障供应建设用地3万亩、项目用海2万亩，争取林地占用指标4000亩以上；并通过创新金融供给、优先保障战略性新兴产业和未来产业项目用能等方式，为民资项目提供全生命周期的“保姆式”服务。

　　另一方面，我市建立动态更新的民间投资项目库，实行“清单化”跟踪服务和“销号式”督查考核，确保每一项支持政策都可落地、可核查、可问责。同时，设立民间投资投诉举报渠道，对执行政策不力、设置隐性门槛的单位进行公开通报和整改。从“允许参与”到“明确比例”，从“要素普惠”到“重点倾斜”，温州正以刀刃向内的改革勇气，重塑民间投资的政策环境与市场预期。

　　来源：温州日报

　　原标题:我市民间投资迎来新机遇 八成要素给民企 12大领域相融合

　　记者：李中

本文转自：温州新闻网 66wz.com