从“科教富矿”到“产业富矿” 南京“向新力”给温州发了什么？

温州网 2024-06-13 09:23:49

南京，曾经的六朝古都，也是如今的“网红城市”。

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　　南京国轩新能源。

　　南京，曾经的六朝古都，也是如今的“网红城市”。网上关于南京的相关阅读话题，动辄就获10万+阅读量，甚至还有突破10亿阅读量的。

　　温州市新闻传媒中心长三角一体化采访团近日到访南京前，先在网上围观了不少关于南京经济和产业方面的话题，除了赞美，质疑的声音也不少，主要集中在：省内GDP赶不上苏州，存在感不太强；省外横向比较，数字领域不如杭州活跃，拼劲不像合肥“小伙儿”一样拉满……

　　夏日雨雾中，我们一抵达南京，就横跨六合区、江宁区、建邺区、浦口区、鼓楼区等多区展开采访。通过实地走访企业、部门，深入生产一线，见微知著——这座“科研之都”通过深入推进引领性国家创新型城市建设，正着力将“科教富矿”发展为“产业富矿”。当下的南京，处于改革开放以来城市经济排名攀升至高峰时期，其发展的“向新力”源源不绝，带领着六朝古都蓄“力”高飞。

　　源源不断的人才提供“最优解”

　　百亿舰队扬帆起航

　　日均生产30万个锂电池，为各路智能汽车制造商供货；国内市场占有率5%左右，去年年产值125亿元；厂区占地面积上千亩，吸纳当地员工5000余人；除部分生产线升级改造，目前生产线90%高速运转……

　　数据亮眼，视觉也很养眼。走进位于南京市六合区的江苏国轩新能源科技有限公司（以下简称“国轩新能源”），是一眼望不到头的厂房，规划整齐美观，统一的红砖砌墙，绿化自然有序。生产车间内，各类自动化生产线前机器比工人多，一排排采用集装箱式设计的电池储能舱鳞次栉比。

　　在今年南京“新春第一会”上，包括国轩新能源在内，中兴智能科技南京有限公司、南京长安汽车有限公司等三家企业，收获了来自南京市政府的500万元现金奖励。他们有一个共同的身份：2023年南京新增的百亿级链主企业。其中，国轩新能源是唯一一家民营企业。

　　“国轩新能源2015年落户南京，看中的就是这里的人才‘富矿’，当然，还有良好的营商环境。”国轩新能源制造中心经理石红于向记者介绍道。国轩新能源是上市公司国轩高科全资子公司，落户南京以来，已陆续建成三大厂区，另有全球供应链基地项目即将投产。“依托南京丰富的科教资源，我们与南京工业大学、南京理工大学开展校企合作，2023年在南京设立了自己的研究院和实验室，这个科研队伍40%是硕博人才，能及时解决生产过程中遇到的很多问题。”石红于说。

　　发展新质生产力，离不开源源不断的人才资源。在南京，这一问题可以得到最优解。作为中国科教名城，南京拥有50多座高校、60多家科研院所、两院院士总量排名全国第三。在这里，知识、技术、人才、资本、数据、算力等要素充分涌流，汇聚成南京发展新质生产力的家底。特别是在基础科学研究、基础科技创新实力方面，南京拥有强大的生命力和新动能。

　　基于自身优势，南京当下正在着力建设现代化产业体系新高地，一批包括国轩新能源在内的“百亿舰队”正扬帆起航：今年初，《南京市先进制造业百亿级企业培育壮大行动计划》发布，到2025年，南京计划新增10家以上、累计培育30家以上百亿级先进制造业企业。以国轩新能源为例，借助其在储能氢能产业方面的布局，南京吸引了约50家上下游重点企业，产业规模平稳增长，逐步覆盖产业链核心节点。去年新晋的“百亿企业”南京长安，也带动了十多家新能源汽车零部件供应商落户南京。这些供应商中，仅内外饰系统供应商南京长明塑料配件有限公司，去年产值就超2亿元、增幅超100%，分享了南京长安竞跃“百亿”关口的发展红利。

　　据统计，到2023年底，南京已有24家百亿级先进制造业企业，其中还有1家千亿级企业和7家300亿级企业，完成工业总产值占全市比重超过45%。

　　打造区域产业“集聚地”

　　紧扣一体化和高质量

　　当百亿企业的磁场效应逐渐显现，南京紧扣一体化和高质量两个关键词，立足南京科技资源禀赋和区位优势，正在为更好地融入长三角一体化等国家战略发力，构建新发展格局。

　　温商企业南京凯基特电气有限公司位于江宁区，这家立志“做中国最好的传感器”的国家级高新技术企业，主营各类传感器研发、设计、生产和销售，其产品广泛应用于航空航天、航海、铁路、邮电、通讯、电梯、纺织等行业，是南京谱写科技创新、产业协同的一个生动案例。

　　38岁的公司负责人郑斌，生长于洞头，大学毕业后，和几个同学留在南京创业。

　　“14年成长，凯基特目前处于业务快速增长阶段，车间产能吃紧，各个部门都在紧急招人。去年产值1.3亿元，今年预计翻番。”接受采访时，凯基特电气负责人郑斌还抽空面试了应聘者。“企业的发展离不开南京本地科创院所的支持，现在企业有了钱，也是往研发里‘砸’，这样才能保持市场优势。”郑斌介绍道，目前，凯基特已和地处南京的东南大学、南京农业大学、南京邮电大学、南京工程学院等院校开展广泛产学研合作。在院校科研力量加持下，由凯基特自主研发的公路安全智能预警系统，正在衢州高速公路上测试，通过后，有望在浙江全面铺开。也正因为领先于行业的定制化研发、生产能力，凯基特的产值近年始终保持着30%-50%的增长。

　　在郑斌看来，在南京创业，优势是高校人才多、层次高，曾经的弊端是制造业成本高。说曾经，是因为这个问题现在已经得到解决。南京着力推进建设区域产业集聚地，在南京和安徽滁州交界处，建设顶山－汊河轨道交通产业发展集聚区，目前已经形成配套完整、高效稳定的轨道交通产业供应链。其中有企业138家，包括国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新企业24家。凯基特也在滁州周边布局了制造工厂。“研发总部留在南京，生产外迁到安徽和苏北等地。周边中小企业创业者，基本都是这个思路。”郑斌说。

　　区域产业集聚地的打造，有助于南京建设高效联动的要素市场。当下，南京还在积极组织推动长三角（都市圈）科技合作，目前已累计征集企业技术需求和解决方案近3500项，服务企业超过4000家，促成技术合作成果近400项。这样的创业环境，无疑有助于进一步孵化中小企业。

　　“为帮助中小企业发展，我们还特别注重为企业提供‘创业苗圃-孵化器-产业园区’的全链条孵化服务。”南京市科技局高新技术发展处四级调研员徐峰做了个形象的比喻：一个两三人的创业小苗，会在创业苗圃孵化培育下成长；而后，团队做大到需要两三间办公室时，孵化器会适时提供场地、空间，助力企业更上一步；企业继续成长至需要一整个楼层后，加速器将起到作用；当企业进入产业化阶段，亟须厂房时，产业园区将进行对接服务，“这个过程，实质上就是培育新质生产力的过程”。

　　一则数据可以表明全链条孵化服务的含金量：目前，南京10048家有效期高新技术企业中，有三分之一来自于“创业苗圃”孵化的“成功毕业”企业或“在孵”企业。

　　激活改革开放“源动力”

　　创新科技转化路径

　　前沿技术和颠覆性技术的加速涌现，是发展新质生产力的源泉。但转化这些引领性技术的创新项目，通常伴随着风险高、周期长等困境。

　　科技成果如何从“实验室”走向“大市场”，“科教富矿”如何发展为产业富矿”？南京的突破关键，在于体制机制创新。

　　在江苏省产业技术研究院，记者体会到这块科技体制改革“试验田”11年来，破解科技与经济“两张皮”难题的有效实践。

　　江苏产研院创新运作“拨投结合”新模式，联通了理论成果从“实验室”走向“大市场”的路径。在此模式支持下，2017年11月，苏州汉骅半导体有限公司在苏州工业园区最好的地段落户，这是江苏产研院首次采用“拨投结合”方式引进的一家高科技企业。

　　“如果没有当初产研院‘拨投结合’的制度创新，就不会有今天的汉骅。”汉骅公司CEO顾星回顾公司快速成长的历程，尤为感慨。细看该公司投资比例：有着半导体全产业链布局意向的苏州工业园区出资7500万元、江苏产研院出资3000万元，创业团队投入900万元，加上江苏产研院和苏州工业园区各出注册资本50万元，以1000万元注册成立项目公司，而创业团队持有90%的股份。

　　受益于江苏产研院快捷的决策流程、多方雪中送炭的资金撬动与苏州工业园区贴心的服务，汉骅公司成长迅速。2022年9月，汉骅公司完成B轮融资，估值达50亿元。目前，汉骅在各关键技术领域已申请约百项专利，约50项国内外专利获授权，专利体系覆盖汉骅各大业务板块。

　　“发展新质生产力，关键点在于通过改革构建新型的生产关系。”江苏产研院战略规划部主任郭建路认为，当前的中国不缺财政资金、不缺科研投入、不缺高校院所、不缺人才，缺的是通过何种路径激活并高效利用资源。“拨投结合”模式的出现，既解决了前瞻性、引领性和颠覆性技术创新项目早期募资市场机制失灵的问题，又充分利用市场机制，来确定项目支持强度和获利研发成果的收益，有效提升财政资金使用效率。

　　试在南京，服务全省，贡献全国。秉持这个理念，南京持续深入推进要素市场化配置、科技人才评价、科技体制等重点领域改革，加快国家科创金融改革试验区、知识产权保护示范区建设，在全面融入服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略的征途中，持续放大“自贸试验区+服务业扩大开放”叠加优势。