8月22日上午，2016年G20杭州峰会碳中和项目刚刚启动，吹响了“绿色G20”的号角，下午，与会的外交部、国家发改委、国家林业局等专家、领导又齐聚华东林业产权交易所，探讨以林业碳汇为主的绿色碳汇金融发展新路径。华东林业产权交易所计划通过发配售交易模式上市的全国首个国际自愿碳标准(简称“VCS”)林业碳汇项目得到了与会专家肯定。

　　应对温室效应 碳交易体系日臻成熟

　　1997年，联合国政府间气候变化专业委员会首次将二氧化碳排放权作为一种商品，允许进行交易后，国际上，碳汇交易渐成体系。

　　这是应对温室效应的产物。

　　据联合国气候变化专门委员会评估：在过去的100年中，由二氧化碳等温室气体所带来的温室效应已经导致全球气温上升0.3℃一0.6 ℃。在未来的100年里，全球气温最低将升高1.8℃，最高将升高4 ℃。

　　温室效应导致气候变化是当前人类的共同危机。极端天气和灾害的明显增多，生态环境的恶化，生态系统的失衡，都坚定了国际上对二氧化碳等温室气体排放的管控。从1992年的《联合国气候变化框架公约》，到今年4月的《巴黎协定》，一系列协定都明确了控制温室效应决心和方向、森林碳汇可持续管理途径。

　　根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，欧盟2005年制定排放交易体系，建立总量交易机制，2008年正式运行碳市场，是全球最大的碳市场。美国加州2013年动态发展碳交易体系运行，加拿大魁北克省2014年正式将其总量控制和交易计划与加州的碳市场相连接，成为北美第一个跨国连接的碳交易体系，是当今世界第二大碳市场。

　　2011年，我国选择7个省(市)启动碳排放权交易试点。2015年，习近平主席在和奥巴马总统一起发表的《中美元首气候变化联合声明》中，向全世界宣布中国将于2017年启动全国碳排放权交易体系。

　　公认有效途径 林业碳汇一枝独秀

　　2005年《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场出现了爆炸式的增长。碳汇市场有多大？

　　根据权威预测，全球碳交易市场2020年将达到3.5万亿美元。而随着明年我国将统一启动碳排放权交易市场，除了现货市场，若还能发展期货市场，全国碳汇市场规模最高或将达4000亿元。专家预计，碳汇市场成为我国仅次于证券交易、国债之外第三大的大宗商品交易市场。

　　在这个庞大的体量中，一个数据尤为引人注目。

　　英国新能源财务公司发布的预测报告显示，2020年，预计全球林业碳汇交易市场年将达到1.05万亿美元，占到整个碳交易市场30%的份额。

　　作为碳汇市场的一支，林业碳汇何以受到如此看重？

　　碳汇，主要是通过森林等植物的生物性特征，即光合作用吸收二氧化碳、释放氧气，把大气中的二氧化碳固定到植物体和土壤中来实现。与直接减排措施相比，植树造林等碳汇措施不仅可以达到间接减排的效果，而且操作成本低、效益好、易施行，是目前应对气候变化最经济、最现实的手段，也是国际社会公认的有效途径。

　　有关专家打了一个形象的比喻：相对于国家定额向市场发行的碳汇，森林碳汇有“生产型”的优势；相对于草原、海洋等碳汇类型，森林碳汇又有可持续、稳定性的优势。

　　同样在2011年，经国家林业局同意，华东林交所和中国绿色碳汇基金会正式签订战略合作协议，先行开展全国林业碳汇交易试点工作，国家林业局赵树丛局长亲自为交易试点平台授牌。浙江省委、省政府高度重视这一工作，原浙江省委书记赵洪祝专门做了批示，称林业碳汇试点“这件事抓得好”。

　　据了解，成立于2010年12月的华东林业产权交易所经国家林业局批准同意的全国首个林业碳汇交易试点平台；首批通过国务院交易场所部际联席会议核准备案的交易所；也是浙江省内唯一的全省性林权交易平台；主要从事林权交易、大宗农林产品现货电子交易、林业碳汇交易，同时提供森林资源资产评估、信用评级、融资担保、林权小额贷款、林木资产收储管理、拍卖交易、政策信息发布等一站式林业金融服务。

　　通过华东林交所这一平台，2011年11月1日，阿里巴巴等10家企业现场签约认购了中国首批14.8万吨的林业碳汇指标，开创了中国林业碳汇交易之先河。

　　交易模式创新，交易品种与国际接轨

　　据华东林交所负责人透露，计划开展的碳汇交易将是国际核证碳减排标准VCS项目。

　　据了解，当前国内可以来做成林业碳汇交易的项目主要有四种类型，一种是符合京都规则的CDM林业碳汇项目；第二种是CCER的项目，要符合《温室气体志愿减排交易管理暂行办法》的规定；第三类是美国VCS(国际核证碳减排标准)项目，可以在国际的碳交易市场，主要是自愿市场进行交易。第四类是中国绿色碳汇基金会开发的绿色碳汇CGCF项目。

　　华东林交所选择VCS项目，考量的是其接轨国际、产品成熟。

　　据介绍，华东林权交易所目前正积极筹建碳汇交易中心，委托浙江碳汇资产管理公司运营管理，将发行浙江绿色碳汇基金，计划发行5—10亿，从而进一步整合政府、社会、企业、个人等各方资本和资源，为碳汇产业的健康发展提供有力的金融支持。

　　同时，林交所创新性地推出“碳汇发配售+金融交易模式”。该交易方式采用完全电子化，是标准化、现货(约期)准连续的碳汇交易。旨在实现碳汇交易的竞价发售，通过多次配售定向增发，建立形成碳汇交易一、二级市场的良性互动机制。使风险可控。通过退出渠道多样化，保证资金流动性，提高碳汇二级市场的活跃度。使上市主体可做大做强规模、一般投资者有利可图、机构投资者可保值增值，实现参与各方共赢。

　　多方探讨论证 专家团看好“VCS”交易

　　会上，华东林业产权交易所对5年来全国林业碳汇试点工作经验的梳理总结，以及全国首个“VCS”林业碳汇交易项目的计划构想，甫一抛出，就引起了与会专家的强烈共鸣。专家们普遍认为浙江开展碳汇交易具备足够的基础。浙江省林业厅副厅长杨幼平说，林业是生态文明建设的主体之一，作为全国林业碳汇交易试点的浙江，在碳汇交易市场有先发优势。浙江省金融办副主任徐素荣表示，华东林业产权交易所已经具备开展林业碳汇交易的相关条件，只是需要国家相关部门给予更多的帮助指导。国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云也认为，华东林业产权交易所立足杭州市江干区，这里具备良好的各方条件，可以做成全世界最响亮的碳汇交易市场。

　　“浙江有很多有益经验、走在了前列，应在这方面进行更多的尝试和创新。”外交部气候谈判特别代表高风鼓励浙江和林交所在碳汇交易上“要把这个担子跳起来”。他同时指出，明年全国碳汇交易市场启动后，几个碳汇品种间如何进行衔接，需要多方仔细研究。

　　“绿水青山要变成金山银山，碳汇交易是一个重要途径。”15年来一直在研究碳汇浙江农林大学校长周国模认为，在全球气候变化的大背景下，林业碳汇产品可以转化为商品。而商品要进行标准化，可以先从VCS项目开始。

　　北京中创碳投科技有限公司总经理唐人虎是一名碳交易专家，已成熟运作了多个项目。他认为碳汇是特殊性的交易产品，建议华东林业产权交易所要进行的VCS项目，要重点解决系统的公信力问题、技术设计上可操作性问题、流程问题。国家发改委气候中心副主任马爱民着重从VCS与CCER的不同点角度，提出了自己的专业意见。他认为，从长远发展来看，VCS不像国内的CCER会受到多种限制，选择VCS林业碳汇交易有助于扩大林业碳汇交易市场。

　　中国人民银行金融局研究员梅园认为，VCS林业碳汇交易作为绿色金融领域的一种创新，和中国人民银行的绿色金融理念十分契合，中国人民银行将会在林业碳汇交易的发展过程中积极和华东林交所进行沟通对接，大力支持华东林交所VCS林业碳汇交易的发展。