为提振消费 市人大代表建议出台停车场管理条例

近日，浙江省政府办公厅印发了《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》

　　温州网讯 近日，浙江省政府办公厅印发了《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》，将采取措施使居民增收减负，并在优化消费环境行动、减少消费限制行动等方面作出具体要求，表示将支持有条件的公共场所逐步延长开放时间，支持发展24小时营业店、推动打造限时步行街等。温州商业区、步行街等场所基本位于城区繁华地带，停车一直是市民头疼的问题。近几年来，政府部门在公共区域增加不少收费停车位（咪表），一定程度缓解了停车难，而另一个问题逐渐凸显出来——停车成本相对过高。本期《代表在线》就此邀请多位人大代表谈谈看法和建议。

　　市人大代表周赛珍：

　　合理调整收费标准，适当延长免费时长

　　近几年来，政府部门在解决停车难问题上，似乎过于依赖收费手段而缺乏综合施策。周赛珍认为，要通过长远系统规划停车设施建设、推广智能停车系统、合理调整收费标准、加强监管与服务等措施，来推动形成政府主导、市场引导、社会共治的停车收费治理体系。具体而言，建议在公共停车区域，根据区域特点和市民收入水平，合理调整或降低停车收费标准，避免出现停车收费上涨的现象。可在商业区、旅游景点等热门地段增加公用停车设施，并通过财政补贴等方式支持停车场建设和运营，降低单位时间的收费标准；在非高峰时段或特定区域内，设置免费停车时段和适当延长免费停车时长。

　　“尤其是对于短时停车需求，免费时段、免费时长可减轻百姓负担。但过短的免费时长根本发挥不了作用，如农贸市场、医院、学校等处，建议免费停车时间延长至40分钟以上。”

　　据2023年温州市消保委发布的《温州市停车收费服务现状调查报告》，我市近九成小区对外停车场、半数以上社会集体自发建设的停车服务泊位，以及四分之一的公立医院、体育场馆等政府投资公共停车场，未公示收费定价主体，且多数均未公示收费依据。对此，她建议，实行政府定价、政府指导价的经营性停车场，必须严格执行政府定价、政府指导价，不得自定收费标准，不得随意变更规定的计费方式。实行市场调节价的经营性停车场，特别是针对社会资本全额投资建设的停车场，针对卖方垄断、停车方和停车收费方地位不平等的实际情况，相关部门要制定有利于消费者的议价规则，实行政府指导价，限定最高价格，实现“路内高于路外、地上高于地下”的目标，引导车主乐意并首选进入地下车库停车。

　　市人大代表张秀娥：

　　错时免费开放核心区域单位停车场

　　“停车贵，说到底还是停车位供不应求。近年来虽然各级政府建成一批公用停车场，且增加大量公用交通工具，但我市机动车保有量持续增加，停车难、停车贵的问题虽有缓解但仍旧突出。”张秀娥说，我市各县（市、区）老城区的商业区，周边公用停车场及小区停车位已无法承载居民生活、购物停车等压力，一定程度影响了实体经济。不少社会停车场“划地为库”高额收费，因停车难、停车贵引发的纠纷时有所闻。她建议：号召车位共享，错时停车。即机关单位等对外开放车位，让利于民。除学校、保密单位、医院外的核心区域机关单位，工作日8小时内供单位人员停车和群众办事停车外，其他时间尤其是周末向社会车辆免费开放。建议国有停车区域率先尝试让利于民，率先免费开放或降低收费标准，给百姓实实在在的幸福感。运用设备智管，实现城市智慧停车。利用大数据抓取各公用停车场、公益停车场的空置车位数，以系统短信形式发送给寻求智慧停车的群众，提示就近停车，以缓解特殊时间段消费者停车难、停车贵的问题。

　　市人大代表李雪芬：

　　　　开展成本调查，制定更科学合理的收费标准

　　温州是人口大市，居住密集度呈现出较为区域集中化的特征，中心城区停车位供给严重不足，尤其是老旧小区、商业街区、医院学校等区域，停车位常常一位难求，导致停车费用水涨船高。存在多种形式的停车资源，部分社会停车场存在收费不透明、乱收费等现象，个别单位和个人私自圈地收费，扰乱停车市场秩序。停车产业化发展缓慢，社会资本参与度不高，难以形成有效的市场调节机制。对此，李雪芬建议从以下几个方面入手：

　　要从全市层面完善停车管理体系，加快出台温州市停车场管理条例，以明确各部门职责，规范停车场建设、经营和管理行为，加大对违法停车、乱收费等行为的处罚力度。统一停车位资源的管理部门，开展成本调查，综合考虑停车设施建设成本、运营成本、市民承受能力等因素，制定更加科学合理的停车收费标准，并建立动态调整机制。加强对停车场经营者的培训和管理，规范服务行为，为市民提供更加优质、便捷的停车服务。

　　加快停车设施建设，将停车设施建设纳入城市基础设施建设规划，加大财政投入力度，鼓励社会资本参与，利用城市边角地、闲置地等建设立体停车场、地下停车场等，增加停车位供给。

　　“相关部门可开展发放公共交通消费券、可错时停车消费券、积分抵减停车费等引导性举措，加大居民公交出行意愿，减轻生活成本的负担。”李雪芬说。

　　市人大代表谢瑞霞：

　　加大对公共停车场的建设投入

　　从实际情况来看，温州部分区域停车收费标准确实处于高位。特别是主城区的热门商圈周边，停车费用常常突破每小时10元，若长时间停车，累计成本让不少市民直呼难以承受。

　　温州停车难、停车贵问题的根源之一便是停车资源匮乏。如鹿城区建于上世纪八九十年代的老旧小区，原本规划的停车位远远无法满足当下居民的需求。学校周边在上下学时段，医院附近在就诊高峰期，停车需求更是集中爆发。因此，谢瑞霞建议政府部门加大对公共停车场的建设投入，尤其要在这些停车需求旺盛的区域增加停车位供给。同时，积极鼓励社会资本参与停车场建设，通过市场化的运营模式，降低建设与运营成本，进而降低停车收费价格。

　　停车贵问题的背后，映射出城市交通规划存在一定不足。政府应进一步加大对公共交通的投入，优化公交线路设置，提高公交服务质量，同时加快轨道交通网络建设。

　　在提出缓解方法的同时，她对温州停车位规划建设作了了解，表示目前温州已制定《温州市停车专项规划（2021-2035）》，计划通过科学规划和分类施策，逐步解决停车供需矛盾。规划提出到2025年，市区基本实现“一车一位”的目标，同时优化路内停车位的收费标准，根据不同区域的实际利用率进一步确定价格区间。

　　来源：温州都市报

　　原标题：

　　停车难有所缓解，停车贵逐渐显现。为提振消费，市人大代表建议——

　　设置免费时段适当延长免费时长 加快出台温州市停车场管理条例

　　记者 陈莉莉

本文转自：温州新闻网 66wz.com