从探路者到实干家 温州如何做深改革文章

金秋时节，青龙江畔，2024温州·龙港新型城镇化改革发展推进大会汇聚各方目光。

　　金秋时节，青龙江畔，2024温州·龙港新型城镇化改革发展推进大会汇聚各方目光。五年前的9月，龙港市挂牌成立，以全国第一座“农民城”跨向第一个“镇改市”的步履，在温州全面深化改革之路上烙下鲜明印记。

　　温州，一座因改革而兴、因改革而强的城市，曾创下了许多全国“第一”。走过千山万水，作为改革“探路者”的温州继续跋山涉水：“两个健康”集成改革成为全国示范，“温暖营商”让企业家创业更安心，“明眸皓齿”让全市中小学生总体近视率年均下降1.16个百分点，“共享食堂”让就餐服务普惠老年人……改革创新的澎湃活力在这片热土持续涌动，升腾起中国式现代化的万千气象。

　　笃定赶超之志，勇立改革前沿。当温州进入又一个爬坡过坎的关键期，乘着党的二十届三中全会的东风，对照省委赋予温州发展的新坐标，各地各部门迅速响应提速打造“全省第三极”的全城动员，以钉钉子精神抓好改革高质效落实，以“实干家”之姿扛起“深化改革看温州”的担当，奋力谱写中国式现代化温州新篇章。 

　　小切口促大突破

　　进一步全面深化改革，攻坚千难万险、工作千头万绪，向何处发力，在何处突破？实践给出启示，把握关键环节，就能找到破解问题的支点。

　　“今后五年，我们将把‘小切口、大撬动’改革攻坚行动，作为贯彻落实全会改革任务的重要抓手、撬动各领域改革的新引擎，以‘小切口、大撬动’改革促进大突破。”温州市委改革办常务副主任梁彬谈到，作为市委抓改革的中枢机关，市委改革办将会同各地各部门编制改革项目清单，制定9个专项领域改革攻坚方案，明确主要目标、改革举措、时限要求、责任单位等，按五年任务分年度实施，以钉钉子精神抓好清单化管理、项目化推进、体系化落实。

　　“小切口”撬动“大改革”，打开了温州新型城镇化高质量推进的新局面：2023年全市城镇化率达74.7%，较2012年提高8.3个百分点；城乡收入倍差由2012年的2.37缩小至2023年的1.87。在此进程中，龙港——这座国家新型城镇化的改革之城留下了浓墨重彩的一笔。

　　2024温州·龙港新型城镇化改革发展推进大会

　　“以撤镇设市五周年为崭新起点，干就干到最好，做就做到极致。”龙港市委书记何宗静表示，今年起，龙港将谋划38个“小切口•大撬动”改革项目，涉及市场准入准营“一类事”改革、工业企业技改“数据智管”改革、区域中高职一体化办学模式改革等，以改革进一步续写传奇。

　　激荡发展新活力

　　破解高质量发展新的“成长烦恼”，要坚持发展出题目、改革做文章，以改革激发市场活力和社会创造力。

　　数据得地动态展示屏

　　在温州，民营经济是发展的最大优势。创新实施“两个健康”直通车、“数据得地”快速供地机制，深化政务服务增值化改革，持续打响“温暖营商”品牌……当前这些改革，所“得”的不仅是发展空间，更有发展的信心、良好的营商环境和未来发展的希望。

　　温州湾新区（龙湾区）企业发展服务中心

　　“省委赋予温州提速打造‘全省第三极’的历史使命，为我们进一步深化政务服务改革标注了新坐标。”温州市政务服务局党组书记、局长吴晓娟表示，将聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，全面推动政务服务增值化改革，加快打造“形神效”兼备的企业综合服务中心；以高效办成“一件事”为重点，进一步优化政务服务提升行政效能；稳步推进招标投标改革，努力构建公平友好的公共资源交易市场生态，全力打造符合“全省第三极”定位的最优政务环境。

　　全面深化改革，激发农业农村发展的新活力。

　　走进瑞安市马屿镇梅屿蔬菜基地，连片的钢管大棚内，千亩精品蔬菜长势正旺。这些果蔬早已被商超、企业甚至南极科考队预订，销路不愁。

　　瑞安市马屿镇

　　梅屿蔬菜基地是温州“菜篮子”，也是农村“三位一体”改革在瑞安最早的实践基地。这项改革在瑞安起源，在温州大地深化发展，推动农业现代化发展打开新局面：截至目前，温州全域已培育县级以上示范性合作社893家，建起170多个农合联，创成“1+3”标杆（示范）县和21个示范镇（街道），带动90%以上小农户融入现代农业组织，构建形成全国首个农村“三位一体”定量指标评价体系。随着包括农村“三位一体”改革在内的强村富民系列改革深入推进，去年温州村级集体经济总收入达141.6亿元，带领农民持续增收。

　　鹿城区七都街道。卓令叶 摄

　　对标提速打造“全省第三极”部署要求，温州市农业农村局局长胡立左表示，温州农业农村深化改革工作将坚持城乡融合高质量发展方向，进一步打造群众可感可及的具有温州辨识度的成果。比如以农村“三位一体”改革产业联合体试点单元建设为抓手，加快构建“联农、兴业、共富”新型现代农业经营体系；推进农村产权规范化流转，因地制宜探索盘活利用农村闲置农房和闲置宅基地新模式新途径等。

　　为民谋利一盘棋

　　把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，近年来，温州坚持为民谋利“一盘棋”改革思路，站位大局推进诸多有利于城乡融合发展的项目建设，诸多新的改革举措也已经“在路上”。

　　苍南县江南再生水厂工程（一期）

　　“提速打造‘全省第三极’不仅仅是经济总量、人口数量、项目体量的比拼，更是对城市格局和实力的全面要求。围绕‘公用事业一体化’改革这一市委市政府谋划推动的重大改革项目，温州市公用集团充分发挥市级国企的带动引领作用，加强基本公共服务供给模式创新。”温州市公用集团党委书记、董事长林新磊告诉记者，公用集团正加快构建全市域“大城公用”发展格局，通过加速建设投用一批民生项目，持续提升公用基础设施服务能力。总投资逾500亿元，聚焦温州区域供水、排水、环保处置保障能力弱等短板，已经建成洞头陆域引调水一期工程、龙港和苍南2座再生水厂、瓯海餐厨垃圾处理厂、飞灰资源化利用等市政基础设施项目100余个，300余个在建项目正按计划有序推进，助力推动市域基础设施一体化。

　　城乡融合还要推动诸多公共服务向乡村延伸，实现公共服务均衡化供给，医疗更是各方关切重点。

　　医养结合机构毗邻建设

　　“健康是幸福生活的重要指标，也是城市竞争力和美誉度的重要标志。”温州市卫生健康委党委书记、主任王晓春表示，将锚定“区域医疗康养中心城市”目标定位，以深化医药卫生体制改革为根本动力，更加注重“新兴医疗”“未来医疗”革命性突破和“传统医疗”深度转型升级，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，全力争创国家医学中心、国家区域医疗中心，积极培育专科医疗领域“单项冠军”，加快实现每县至少1家医院达三级水平，持续深化婴幼儿照护、老年健康、医防融合、健康中国行动等国家级改革试点，大力实施改善就医感受35条举措，以医疗卫生领域比较优势增创城市发展综合优势，助力打造中国最具幸福感城市。

　　来源：温州发布

　　原标题：温州如何做深改革文章？

　　记者：李艺

本文转自：温州新闻网 66wz.com