温州以“小切口”撬动重大改革落地见效：把实事办实 添民生幸福

前不久，浙江省改革突破奖揭晓，我市8项改革成果上榜，相关经验做法受到推广。

　　温州网讯  向改革要动力，以实干创实绩。前不久，浙江省改革突破奖揭晓，我市8项改革成果上榜，相关经验做法受到推广。

　　回望过去一年，全市上下对标全省重大改革跑道、紧扣市委“4610”改革体系，以“小切口、大撬动”改革为总抓手，围绕19项牵一发动全身重大改革，体系化推进“五张清单”攻坚，为温州高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，注入源源不断的改革动能。

　　破局

　　打通堵点卡点赋能全域发展

　　逢山开路，遇水架桥，改革是破解发展困局的制胜法宝。

　　一年来，温州盯重点强攻坚，顺利完成19项牵一发动全身重大改革年度任务，形成全省全国首创性、引领性改革成果46项；打通堵点卡点252个，其中28个取得突破性成效。

　　聚焦“强县扩权”背景下碎片化发展问题，“市域一体化规划管理机制改革”通过改革打破行政区划壁垒，优化资源要素高效配置，撬动全域高质量发展。

　　“改革前，温州中心首位度与刚性管控不足，容易导致各地同质化竞争、规划不衔接等现象。”市资规局总体规划处处长王斌表示，这项改革的核心在于厘清市县权责边界，破解规划市域统筹、部门协同、重点把控等方面的瓶颈制约。

　　改革能破壁垒，亦能增效益。

　　走进温州梧田老街，这处由城中村蜕变而成的文旅新地标强势“翻红”，创下年营业收入3亿余元的佳绩，成功入选全国低效用地再开发第一批典型案例。

　　再看乐清市北白象镇浙南紧固件产业园，车间内智能化生产线高速运转。这片占地46亩的老螺丝城，曾设施陈旧、效益低下，如今却成为集聚50余家企业的现代化产业园。

　　这些蝶变，正是我市低效用地再开发改革的缩影。温州向存量要空间、向集约要效益，全市工业用地容积率提升至3.0以上的项目达298个，累计腾挪节约用地8900亩。

　　温州在民营经济领域的改革探索，同样备受关注。

　　去年施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，让民营经济的温州实践化为制度支撑；全国工商联印发的《促进“两个健康”先行先试工作指引》，让温州“两个健康”评价体系亮相全国。

　　“编制高质量的统计分析，有助于企业把握行业趋势、优化投资决策。”苍南县针棉织品行业协会会长陈德安点赞道。

　　提质

　　拿出实干举措释放改革红利

　　“小切口、大撬动”改革，是牵一发动全身重大改革的具体路径与实践抓手。目前，我市累计推出7批155个项目、572条攻坚举措，已达成预期改革目标79项，解决具体问题252个。

　　前不久，瑞安构建的全省首个“即发直达”国际公路物流体系，上榜2025年度省重大改革突破奖名单。TIR卡航是继国际海运、中欧班列、航空货运外的“第四物流通道”，温州现已累计开通4个国家的18条线路，并探索落地“TIR+市场采购”“TIR+跨境电商”“TIR+保税”等新业态模式。

　　“去年全年发了200多辆TIR车，今年一季度就完成了开行100辆的小目标。”温州市聚鑫供应链管理有限公司负责人陈日上表示，今年自营的100辆浙C车辆已全部投入运营，将提升温州地区TIR车队的运力。

　　在龙港，“暗标盲评”改革让招投标市场更公平。这项改革通过标准化格式、模块化评审、随机化分配三大创新，将非标准化“明标”转换成统一格式的标准化“暗标”。

　　“过去可能担心企业规模、业绩影响评分，现在只要技术方案过硬，在细分模块上就能展现优势。”一位多次参与龙港项目投标的企业负责人感叹道。

　　既要提质量，也要求实效。对于在中国（温州）数安港奋斗的创业者们来说，“数创企业培育机制”实实在在帮助企业打通了发展卡点。“有了这项机制，我们就能低成本调用数据，不必再为技术和资金发愁。”浙江省大数据联合计算中心副总经理叶恩麟说。

　　目前，瓯海已聚集数商企业865家，归集数据900多亿条，打造垂类应用模型325个，数据交易额超90亿元。

　　惠民

　　聚焦民生需求厚植幸福底色

　　从基本公共服务一体化改革，到“教科人”一体改革，再到推进“扩中提低”和收入分配制度改革……一项项重大改革回应民生关切，持续提升群众幸福感。

　　“我们又拿到省级财政的100万元补助了，可以安心研究新技术了。”在政策红利叠加下，洞头返乡青年郑一真满心欢喜。

　　作为“小切口、大撬动”改革清单中的重要一项，“打造没有围墙的海创空间”聚焦海岛地区创业空间“小、碎、细”的特征，着力破解青年上岛创业积极性不足等问题。

　　“我们在辖区6个主岛打造了1个主服务中心和5个错位互补的海创空间，提供创业孵化、就业服务等配套服务。”洞头区人力社保局就创中心主任王丹介绍说。

　　紧扣发展所需、民生所盼，改革红利正转化为群众实实在在的获得感——

　　在苍南县灵溪中学，学校膳食委员会吸纳师生、家长代表参与菜品研发与监督，每日提供不少于20种菜品，供学生自主选择。

　　去年4月起，苍南在全县域98所中小学推行校园食堂“三同”改革，通过“师生同餐、菜品同价、食材同质”，实现“三升三降”良好态势。

　　走进文成，有一群“背包”服务队翻山越岭，把不动产登记服务延伸到群众家门口。“不出家门就能办理房子过户，太方便了。”得益于这项便民举措，文成县中堡村的李大爷收到了热乎的“红本本”。

　　去年以来，我市创新构建“数智赋能+协同共治+破解难题”三重机制，以确权登记延伸服务模式，赋能城乡公共服务一体化发展。

　　用改革实效提升民生质感，这份红利正覆盖向更多群体——

　　“以前退税要去杭州、上海，现在当场就能拿到退税款。”一名意大利游客在温州康明眼镜有限公司消费后，直呼便捷。

　　传统离境退税流程繁琐，境外旅客需要在离境口岸排队办理退税手续，如今，温州机场口岸离境退税点的启用，把退税环节提前到购物现场，实现了“即买即退”。

　　站在“十五五”开局之年，温州将保持“六干争先”的精气神，按照“重大改革牵引、小切口项目支撑、改革试点探路、各领域改革兜底”的思路，推动各项改革举措落地见效，努力交出新的改革高分答卷。

　　来　源：温州日报

　　原标题：温州以“小切口”撬动重大改革落地见效把实事办实 添民生幸福

　　记者 叶凝碧

本文转自：温州新闻网 66wz.com