温州低效用地再开发获省重大改革突破奖

　　温州网讯 “工业上楼、空间换地”。自启动低效用地再开发改革试点以来，温州坚持向存量要空间、向集约要效益，全市工业用地容积率提升至3.0以上的项目达298个，累计腾挪节约用地8900亩，有效拓展产业发展空间，为实体经济高质量发展注入强劲动能。近日，由温州市自然资源和规划局主导的深化低效用地再开发改革荣获省重大改革突破奖，为全省改革发展贡献了“温州资规经验”；另外，市域规划一体化改革探索实践，同步获评省重大改革优秀奖。

　　走进温州乐清市北白象镇浙南紧固件产业园，货车沿旋转车道直达屋顶停车场，车间内智能化生产线高速运转，处处呈现蓬勃生机。这片占地46亩的地块，曾是当地知名的老螺丝城，随着产业迭代升级，逐渐沦为设施陈旧、效益偏低的“老破小”区块。借助低效用地再开发改革契机，当地通过统一规划设计、优化楼层布局、推行“停车上楼”等系统改造，让传统老旧厂区彻底焕新，企业真正“住进”现代化产业高楼。

　　如今，螺丝城已蝶变为集聚50余家企业的现代化产业园，形成制造、电商、跨境贸易等一体化全产业链，真正实现“寸土生寸金”，成为温州低效用地再开发试点的生动缩影。2023年10月，温州获批全国低效用地再开发试点，深入实施老旧工业区改造提升三年行动，以“工业上楼”模式为突破口，推出创新规划设计、完善行业指引、探索特色改造等举措。

　　近三年，全市累计完成低效用地再开发3.44万亩，可节约耕地、林地占补平衡指标资金超百亿元；单位GDP建设用地使用面积较试点前下降7.62%，相关指标从全省第五跃升至第一，在试点中期评估中获得自然资源部高度肯定。目前，全市已累计整治以企业自主改造为主的低效工业用地1.72万亩，占总量的50%。全市以占全省6.9%的存量工业用地，产出了占全省约10%的工业增加值，助力全市规上工业增加值增速连续34个月超全国全省平均水平。

　　低效土地再开发不仅在工业领域成效显著，在老旧街区改造中亦脱颖而出，形成可复制、可推广的示范效应。刚刚过去的春节小长假，温州梧田老街继续霸榜打卡顶流。这个从昔日破旧的“城中村”华丽转身、强势“翻红”，如今年营业收入超3亿元，成功入选全国低效用地再开发第一批18个典型案例。中国数安港、东屿电厂两个低效改造案例作为省委城市工作会议的现场考察点予以示范推广。我市入选全省第一批低效用地再开发典型案例数量居全省第二。

　　为了扎实推进低效用地改革试点工作，我市建立由市长牵头抓总，构建以试点实施方案为核心的“1+N”政策体系，创新推出“温州20条”专项举措。其中，“允许多实施主体打破权属界线联合改造”“土地使用权置换”等做法受到自然资源部认可推广。

　　在市域一体化改革方面，我市变“县域碎片”为“全域统筹”。将鹿城、龙湾等7个县（市、区）76个镇街统一纳入中心城区规划管控范围，中心城区控制范围由980平方公里拓展至2622平方公里，推动中心城区面积、人口承载力、GDP占比多个重要维度大幅提高。计划指标实行全市统筹，市级统筹调拨3806亩，保障园博园等39个重大项目用地需求。构建“一带一廊十六平台二十基地”产业格局，产业空间由22.7万亩增加到36万亩，增幅54%，居全省第一，打造“两个万亩千亿”平台。通过“指标银行”机制保障重大项目用地，入选省百大项目21个，带动投资1005亿元，居全省第一。

　　来　源：温州日报

　　原标题：“工业上楼”腾挪节约用地8900亩温州低效用地再开发获省重大改革突破奖

　　记者 林迎颖 通讯员 胡霄霄

本文转自：温州新闻网 66wz.com