多维创新外摆经济 绘就城市繁荣新图景

　　瓯文化餐厅·溢香厅外摆区域，色香味俱全的菜品吸引了不少市民。 市综合行政执法局 供图

　　“温州味道”外摆区域，市民正有序购买菜品。

　　温州网讯  小小方桌撑起市井烟火，“一米外摆”丈量治理温度。温州街头，一个个别具特色的外摆区域正在激发城市消费新活力。

　　记者昨天从市综合行政执法局获悉，温州正积极探索外摆经济新模式，全市综合行政执法系统按照省市有关提振消费专项行动部署,通过政策创新、场景融合、精细服务、柔性监管，实现惠民便企双向发力，让城市经济有“热度”，百姓生活有“温度”。

　　政策护航激活外摆经济

　　如何规范外摆经营，让“烟火气”与“秩序线”双向奔赴，是城市智治过程中的一道考题。温州的破题方法是，以治理智慧重塑城市温度，在“政策赋能”与“服务护航”双轮驱动下，寻找秩序与活力的平衡点。

　　温州各地精准锚定城市经济活力提升与品质跃升的目标，通过“政府引导+商户自治+群众参与”模式，不断创新优化机制、强化安全保障、实施指导服务，为规范有序的外摆经济提供有力的政策支撑。

　　其中作为主城区的鹿城，优化出台了《关于开展商业外摆工作优服务专项活动的通知》，在印象城MEGA、纱帽河等重点商圈打造“固定场地+流动摊位”复合经营模式，在工业区打造金竹共富市集，实现商业布局优化与居民收入双提升。此外，鹿城区还培育五马咖啡文化节等特色IP12个，建成固定消费区26处，开展流动外摆234场次。截至目前，辖区商圈客流量同比增幅达30%。

　　瑞安市创新“服务前置化、指引清单化、监管柔性化”模式，出台《酒店外摆外卖操作指引》，制定负面清单并提供精准指导服务，以安阳街道为试点，7家酒店日均增收10%；平阳县通过自主申报及属地乡镇实地核实，16个乡镇800余户次餐饮商户申请核实中；乐清市科学试点，精准制定外摆细则，在南虹步行街轻餐饮文创专区带动商户月营业额提升20%，汇丰路活力街区实现年营业额新突破。

　　外摆经济释放经济新活力

　　“这个酥排骨是今天炸的吗？给我来一份。”“这小龙虾看起来不错，晚上配啤酒刚好。”傍晚时分，市区瓯文化餐厅·溢香厅、美乐食街、东山海鲜楼前，市民排起了长队。走近一瞧，原来是酒店将原本仅供堂食的菜品以家常熟食的形式“搬”到店外，卤猪蹄、清炒时蔬、葱香鲫鱼等30余种家常熟食琳琅满目，吸引了往来市民争相购买。

　　这样在非高峰时间段允许酒店外摆经营的做法，得到市民一致好评。有市民表示：“酒店摆摊‘外卖’，既不影响行人、车辆出行，也让我们轻松实现花小钱、饱口福、免下厨，何乐不为?”据了解，自今年6月20日起，鹿城区已累计支持溢香厅、东山海鲜楼、温州味道、美乐食街等特色外摆酒楼18家，拉动客流增长约11.5万人次，拉动营业额增长达570余万元。

　　在龙湾，除永中万达广场、蒲州吾悦广场、永兴崇悦广场等3个重点商圈设立外摆位经济点、提升商圈人气外，还把外摆的“主战场”搬到了人潮聚集的工业区。如永兴工业集聚区、海城街道海工大道就积极推行“引摊入企”疏导点新模式。

　　另一头的瓯海，则通过探索“一街一特色”外摆矩阵，在三垟街道黄屿大道设立特色餐饮外摆点，带动商户日均销售额提升40%以上。瓯海区还因地制宜创新娄桥奥体夜市、泽雅青创夜市、少年夜市等“月光市集”，实现城市“烟火气”与“文明范”的和谐共生。此外，泰顺县打造“廊桥集市”特色场景，融入非遗文化元素，日均客流超5000人次；龙港共富夜市占地1万余方，130余个摊位开市营业额创新高，成为城乡融合消费新场景。

　　“外摆一米”中感受城市治理

　　小小外摆，蕴含无限潜能，在“外摆经济”大放异彩的同时，“执法助企”行动也在有条不紊地扎实推进。在平衡民生需求和市容管理之间，全市综合行政执法系统以包容审慎原则推进首违不罚、轻微免罚，让企业感受到执法的温度。

　　如瓯海某会员体验店在没有审批的情况下占道外摆，按照规定应处1000元以下罚款。娄桥执法中队考虑到违法情节轻微、企业主动整改，在立案后开具《不予处罚决定书》。执法人员表示，对屡教不改或涉及安全、扰民的违规行为，会严格依法处置。

　　鹿城区推行“阳光监管”，要求外摆区域张贴店家相关信息二维码。同时，组建社区网格员、商户、居民代表构成的民意小组，推行“红黑榜”公示，鼓励消费者参与共治，形成齐抓共管监管氛围。

　　瑞安市则引导商户组建“外摆外卖经营自治联盟”，形成“管理公约”，实现自治管理区零投诉。

　　市综合行政执法局相关负责人表示，执法人员正主动转变角色，积极践行执法服务并重理念，推行涉企轻微行政违法行为“首违不罚”行政执法模式，不断优化营商环境，持续推动外摆经济成为稳增长的“新引擎”。

　　据了解，市综合行政执法局还将进一步创新服务举措，持续升级“执法助企”模式，精准对接企业外摆诉求，以“外摆经济”小切口，撬动营商环境大提升，为城市注入了蓬勃活力，绘就经济发展繁荣长卷。

　　来源：温州日报

　　原标题：多维创新外摆经济 绘就城市繁荣新图景

　　记者 夏婕妤 通讯员 温综宣

本文转自：温州新闻网 66wz.com