温州创新全域化治理体系打造共同富裕安全基底

　　温州网讯 江心屿畔钟声远，万家灯火共平安。　　

　　过去一年，温州锚定“全省第三极”发展定位，紧扣平安浙江建设战略部署，以“平安金鼎”为引领，创新构建全周期、全要素、全域化平安治理体系，交出了一份风险防控精准有力、社会大局和谐稳定、群众安全感持续提升的高分答卷。

　　在成功捧回全省平安建设最高荣誉“平安金鼎”的同时，全年安全生产、道路交通、命案防控等重点指标显著优化，为温州冲刺“双万”城市目标、打造共同富裕市域样板筑牢了坚实根基。

　　构建全周期治理体系

　　打造平安建设“温州范式”

　　继捧回“平安金鼎”后，温州平安建设再获国家级认可——2024年12月，全省深化数字法治改革推进政法智能化建设工作例会暨全国跨部门大数据办案平台提质增效试点工作会在温州召开，温州向全省政法系统展示了20年平安建设中数智改革的力量。这座敢为人先的改革之城，正以“大平安”理念书写新时代“枫桥经验”的“温州范式”。　　

　　从“碎片化管理”向“系统性重塑”跨越，温州系统谋划“全局统筹—精准施策—闭环管控—长效提升”的全周期治理链条，推动平安建设。

　　顶层设计强引领，督考联动促落实。去年以来，温州创新实施“周研判”“三定两包”等机制，对“人、事、物、行业、目标”五大风险要素实施动态管控，全年起底化解各类重大风险隐患，通过“夺鼎摘星”行动倒逼制度创新，推动72起地质灾害险情处置实现“零伤亡”，“三无”船舶亡人事故全面清零，未发生较大及以上生产安全事故，形成“隐患即知即改、风险闭环管控”的温州经验。

　　织密全域化安全网络

　　筑牢共治共享“铜墙铁壁”

　　在乐清湾海域，渔船纠纷通过“海陆联调”数字系统3小时化解；在鹿城老旧社区，“AI网格员”实时预警消防隐患；在瓯海跨境电商园区，涉外法律服务团助企规避跨境经营风险……去年以来，温州以“强基提能”工程为抓手，聚焦公共安全、社会治安、社会基层治理等主战场，创新推出平安建设“十大应用场景”，通过制度重塑、数字赋能、多元共治，探索出“全域平安”治理新范式，护航经济社会高质量发展。　　

　　筑牢公共安全防护网。深化安全生产治本攻坚三年行动，创新“4353”工作体系，开展“防溺水”安全季十大活动，意外溺水亡人数下降32%。建成“平安医院”“平安校园”安全防控标准化体系，制定《平安医院安全防控体系建设指引》，有效防范医疗纠纷、校园安全事件。

　　织密社会治安平安网。常态化扫黑除恶斗争成效显著，成功侦破缅北果敢明家犯罪集团案件，电信诈骗发案量下降37.4%。创新构建“市县所三级防控+防极端双体系”，全市伤害案件、命案发案数、五类恶性案件同比分别下降43.8%、18.18%、41.06%，社会治安的高线在重拳间不断抬升，全市矛盾纠纷警情下降22.5%，社会治安持续向好。

　　创新基层治理新路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造网格管理、多元调解、共享法庭、心理服务、群防群治“五大阵地”，矛盾纠纷警情数下降22.5%。创新开展“夜巡+党建”群防群治模式，建立“前端宣传—中端预警—末端干预”三级心理服务体系，乐清电气、鹿城鞋业等行业调解中心成为标杆，“15分钟公法服务圈”实现基层全覆盖，“三段式”反家暴服务模式的创新实践为全国反家暴工作提供了宝贵的经验和启示。

　　激活法治化创新引擎

　　书写护航发展“温州答卷”

　　从“治已病”到“防未病”，这座民营经济重镇正以“人人感知的安全感”诠释共同富裕的深层内涵。

　　“小区加装防高空抛物摄像头后，带孙子散步再也不担心了”“外来务工人员‘平安码’让租房纠纷少了八成”……去年，温州平安建设聚焦群众“小确幸”，落地智慧安防小区改造、新业态劳动者权益保障等23项民生实事，推动“平安指数”转化为“幸福指数”。

　　法治护航民营经济。出台全国首部“民营企业+科技创新”地方性法规，创新涉企法治服务法律监督“一类事”改革，建立企检服务中心和“企检通”APP平台，整治违法“查扣冻”企业财产问题，国家知识产权保护示范区强市创建扎实推进，使企业防范化解违法犯罪风险的能力得到大幅提升。

　　法律服务普惠民生。打造“适老助残扶弱”“侨益司法保护”等十大法治品牌，建立律师市场化解纷机制，创设社区矫正“走归”系列品牌和公益基金。“警务专员”助企模式服务企业超5000家，法治宣传活动超5000场次，首席法律咨询专家“跨区域帮扶”模式成熟运行，市法学会获评全国法学会系统先进集体。

　　来源：温州日报

　　原标题：从“平安金鼎”到“全域平安”

　　温州创新全域化治理体系打造共同富裕安全基底

　　记者 杜一川

本文转自：温州新闻网 66wz.com