让“千年商港、幸福温州”照进现实

加速扩大有效投资 加码提升平台能级 加快奔向共同富裕

　　滨江商务区夜景。

　　本报记者 夏晶莹

　　实施“扩中”“提低”九大促进计划，加快山区5县跨越式发展，走好共同富裕先行示范之路；

　　加快省重点、省“4+1”、省市县长工程等重大项目建设，全力争取全省投资“赛马”激励奖励；

　　高起点建设温州湾新区、高水平建设华商华侨综合发展先行区，全面提升重大平台能效……

　　2022年，市发展改革委以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”为使命担当，以加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”为目标导向，坚持稳中求进工作总基调，正以开局抢跑、起步冲刺的奋进姿态，全力以赴做好新一年的各项工作。

　　共同富裕书写新篇章

　　力争取得一批突破性成果

　　共同富裕，关乎民生也事关发展。如何描绘好共同富裕的“全景图”，既检验着相关部门的初心与担当，也考验着部门的智慧与魄力。

　　3月17日，备受关注的泰顺抽水蓄能电站正式开工。该项目是2022年浙江省重大项目，总投资超70亿元，投产后预计每年可以带来不少于1亿元的税收。同时，泰顺委托国有企业以10%参股投资项目建设，投资收益将用于农村消薄行动，为强村富民注入源头活水，也成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

　　牢牢锚定“打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板”这一总体定位，去年以来，我市出台相关实施行动方案，全面部署“扩中”“提低”、山区县跨越式高质量发展、山海协作等重点工作，加快蹚出一条具有温州特色、典型特征、普遍意义的共富之路。

　　2022年作为“机制创新年”“改革突破年”和“成果展示年”，市发展改革委表示，将找准跑道、定好目标、建立体系、强抓改革，深化落实“1+7+N”重点工作和“1+5+N”重大改革清单，围绕共同富裕力争取得一批突破性成果。

　　一方面，全面推进民营经济高质量发展、收入分配结构优化、山区县高质量发展、基本公共服务均等化等七大领域改革实践工作，再争取一批全国、全省改革试点，形成一批可复制可推广的工作成果。动态梳理100个左右共同富裕典型案例，争取更多案例列入省级典型案例名单。

　　另一方面，以“五大千亿、十全覆盖”工程为引领，用足用好“一县一策”，超常规推动“七个一”标配落地，加快培育“千百亿”产业链，努力在全省26个山区县实绩考核中走在前列。打造山海协作升级版，发挥“飞地”带动作用，实施山海协作产业项目65个。

　　扩大投资提速加码

　　全力推动经济平稳健康发展

　　连日来，瓯江引水工程隧洞进水口一标段渡洋隧洞施工现场持续开展爆破。该工程是温州迄今引水流量最大、输水隧洞最长、投资规模最大的引水项目，完工投用后将使温州形成多水源互为备用的供水格局。

　　重大项目是扩大有效投资、推动高质量发展的有力引擎。今年，我市将实施扩大有效投资3121行动，抢抓“适度超前开展基础设施投资”机遇，加快省重点、省“4+1”、省市县长工程等重大项目建设，确保2022年固定资产投资保持9%以上增长，争取全省投资“赛马”激励奖励。

　　积极向上争取能耗、土地、金融、专项债、企业债以及重大项目布局等政策支持，力争2022年全市专项债券需求储备超1000亿元，发债项目数和发行额度继续保持全省前列；力争入选省重点、省重大产业项目及用地指标实现新突破，更多重大项目列入国家盘子。

　　做大战略性新兴产业规模，深化细化五大战新产业培育举措，建立“一链条一专班一方案”，支持新能源汽车产业做大做强，力争战新产业增加值占比达到33%，五大战新总产值（营收）超4000亿元。

　　加快服务业提质升级，深化服务业重点行业亩产效益综合评价，培育壮大服务业“双百”企业。谋划促消费有效举措，研究制定楼宇经济发展政策，力争全年实现税收超亿元楼宇45幢。谋划创建新一批省级现代服务业创新发展区；加快商贸服务型国家物流枢纽建设。

　　着力提升大都市区能级

　　重大平台取得突破性发展

　　如何撬动大都市区能级再提升？中心城区一体化如何加快步伐？市发展改革委将从三个方面发力：

　　一是深度融入长三角一体化发展，加快推进温州（嘉定）科创园（二期）等重点合作项目；积极落实温台战略合作协议和行动方案；印发浙闽边界协同发展行动方案，落实温州宁德两市协同发展重大项目，推进浙南闽东合作发展区建设。

　　二是聚焦一体化做强中心城区，加速推进温州都市区建设10大标志性工程，探索建立一体化建设协调机制，推动中心城区一体化发展，指导乐清、瑞安建设温州北部新区、南部新区，指导开展乐瓯洞一体化、温瑞平原一体化和龙平苍一体化建设，进一步优化城市空间格局。

　　三是不断强化县域特色发展，推进文成、泰顺打造大花园示范样板，提速瓯江山水诗路重大项目建设，全力打造雁荡山“耀眼明珠”；实施7个省级小城市培育提升工程，加快枫林镇“千年古城”复兴试点。

　　面对激烈的区域竞争和城市竞争，我市还将坚持依托大平台集聚大项目、培育大产业，加快推动高质量发展，并已谋划部署了一系列行动——

　　高起点建设温州湾新区，协同抓好新区规划编制等工作，集中力量、集聚资源、集成政策，加快新区发展；高水平建设华商华侨综合发展先行区，加快实施先行区建设三年行动计划，探索开展华商华侨出口信用和海外投资保险联保业务；高规格建设国家级海洋经济发展示范区，推进甬台温临港产业带建设、生态海岸带建设；高质量打造“万亩千亿”新产业平台；高标准打造特色小镇2.0版等。

　　重点打造三大数字应用场景

　　全力推动重点领域改革

　　吃“改革饭”、走“开放路”长大的温州，始终坚持向改革开放要动力。

　　借力数字化改革的春风，今年，我市将重点打造三大数字应用场景，即打造数字社会最佳应用，加快推进健康、教育等重点领域“大脑”分区建设，加快推进“三个一批”重大改革（重大应用），全面贯通两个省级重大标志性应用,推进20个未来社区（乡村）共同富裕基本单元建设；打造浙里“新市民”标杆应用，按照“实战、实效、实惠、实用”的“四实”要求，突破一批“一指联办”高频事项，开发高含金量应用场景，打造全省标杆应用；率先探索碳达峰数智建设，打造“1+3+N”碳信用应用，为碳达峰工作提供新方法、新工具。

　　在民营经济改革发展上，深入实施要素市场化配置改革，聚焦土地、用能、劳动力等7个领域改革破题，全力争取全国要素市场化配置综合改革试点。聚焦企业全生命周期服务，出台实施营商环境优化提升方案，积极打造一批人无我有、人有我优的创造性实践。持续优化升级营商环境（“两个健康”）跑道建设，迭代、创新、建成一批具有温州辨识度的集成应用场景。

　　持续擦亮信用品牌，巩固提升全国首批社会信用体系建设示范城市创建成果，深入实施省信用“531X”工程，着力提升市公共信用平台服务能力，拓展一批重点信用应用场景建设，争创更多国家、省级示范案例。

　　来源：温州日报

　　原标题：加速扩大有效投资 加码提升平台能级 加快奔向共同富裕 让“千年商港、幸福温州”照进现实

　　记者：夏晶莹

本文转自：温州新闻网 66wz.com