温州网讯 根据今年温州市统计局公布的数据，2020年温州全体常住居民人均可支配收入为54025元。消息一出，人们开始对比自己的收入，究竟是高于平均还是被平均了呢？

　　钱袋子，是幸福生活的基础。在消除绝对贫困后的新发展阶段，共同富裕为未来生活描绘了美好蓝图：生活水平更富裕、共享发展机会和成果。与此同时，人们开始将视线关注到中等收入人群，希冀通过提高中等收入人群比重，缩小收入差距。

　　温州“十四五”规划中提出，实现地区生产总值年均增长6.5%，推动温州迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才四个发展新台阶；着力构建“双循环”格局新枢纽，打造新消费高地。这意味着，不仅要做大政府财税的“蛋糕”，更要分配好收入的“蛋糕”，让鼓起的钱袋子激活畅通内循环的动力源。

　　为政之道，在于安民；安民之举，在于富民。在安民与富民之间，鼓起的钱袋子折射出的是经济高质量发展下民生的获得感。

　　第三期话题征集

　　关注钱袋子，畅想未来生活。由市委政研室、市决咨办、温州日报报业集团联合推出的“风从东方来——共同富裕 温州畅想”大型全媒体活动火热进行中。在本期#钱袋子与新生活#话题征集中，普通劳动者、青年人才、企业主、农民、基层干部以及专家学者聚焦做大“蛋糕”与切好“蛋糕”畅所欲言，表达了劳动创造财富的心声。第三期话题我们将聚焦#当治理遇见数字化#，探讨如何以数字化驱动改革，形成与数字化变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式。恳请广大市民朋友积极参与，敬请关注！

　　劳有所得　从“有保障”到“节节高”

　　“6·18”大促临近，快递员们开始积极备战。在温州顺丰干了近16年的蒋传军乐呵呵地说起如今的生活，“日子过得一天比一天好。”

　　在电商网购的热潮中，快递员收入也水涨船高。从老家湖北南下温州的蒋传军，还记得刚干快递的第一个月，拿到手的工资为900元。如今遇到高峰期，当月的收入能超过1万元。

　　凭借吃苦耐劳，蒋传军夫妻俩于2015年花费20万元在温州买了人生第一套房子，虽然只有40多平方米，但是一家四口其乐融融。去年，他们又置换了一套100多万元的大房子，也已经全款付清了。

　　蒋传军夫妻俩攒下的“家底”，除了工资收入，还得益于国家政策的福利。从企业为其缴纳“五险一金”，国家出台个人所得税专项附加扣除办法，再到提高个税起征点……蒋传军说，每一项政策都让上有老、下有小的自己一家减轻了负担。

　　时代的大潮，总是会眷顾每一个为生活努力奔跑的人。

　　乡村振兴带来的旅游热，同样让在大山深处的潘金菊一家，盼来了好日子。

　　27年前，由于丈夫在外出打鱼时受伤，永嘉云岭乡潘金菊一家陷入生活窘境。于是，潘金菊开始在家中开出小饭馆，维持一家人的生计。从亏钱经营，到勉强坚持，十几年过去，小饭馆的生意不温不火。直到近年来实施的乡村振兴，一波一波的游客让小饭馆的生意变得红火，经营收入开始成倍增加。潘金菊不仅雇来了两名帮工，还给饭店取了“云岭土菜馆”这一新招牌。

　　“满打满算，一年下来能结余下十几万元哩。”潘金菊盘算着，过几年等在广州读书的儿子毕业后，这些积蓄能帮衬他买房安家。

　　2020年，温州市城镇常住居民人均可支配收入63481元，农村常住居民可支配收入为32428元。其中，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入均实现增长。

　　在社会飞速向前的车轮中，劳有所得的含金量越来越高。数以亿计的普通劳动者，用辛勤劳动换来了收入，过上了更体面的生活。对于未来，如何让红火的日子“节节高”，他们有着更多的期盼。

　　问需于民　“提低扩中”呼声高

　　时下，斜杆青年成为“标配”。自媒体从业者小夕（化名），除了本职工作外，还兼职了文案策划、摄影、出版等相关的工作。每年下来，利用业余时间赚取的薪酬，也较为可观。

　　劳动创造价值。在收入分配的大格局中，初次分配意义上的劳有所得，是整个分配链条中最初步也是最重要的一环。这也为“提低扩中”的收入分配调节思路奠定了理论基础。

　　温州医科大学高等研究院王钦阳教授，于去年作为人才引进到温州，从事化学生物学和肿瘤免疫治疗新技术开发等研究。他认为，扩大中等收入群体规模，科研人员具有增收的潜力。如何更好地挖掘潜力？关键在于构建科学合理的、具有国际化、被科学和技术界广泛认可的评价标准和体系。“这一评价标准和体系，是温州当前缺乏的，却正是知识、技术等创新要素价值的收益分配机制建立的前提。”

　　不同群体致富增收的路径各不相同，但对于共同富裕的期盼是一致的。体现公平和效率的收入分配机制，成为民生期待。

　　在瑞安湖岭镇永乐村，一幢幢破旧的老房子蝶变成泉玥·湖岭度假民宿，这得益于瑞安创新探索的“三权分置”改革。永乐村党支部书记何调龙给记者算了一笔账：原先濒临倒塌的农房经过流转，农民每年能拿到每间2000元的租金，而且村民还能在民宿里上班拿工资，年收入一下子就增加了不少。

　　缩小城乡差距，老乡是关键。当了十七八年村干部的何调龙，一直在思考农民土地如何增值的问题。没有产业带动、缺乏劳动力，这是很多“空心村”面临的相同境遇。如今，他期盼着，民宿产业集群的梦想能够在大山深处落地开花，通过开侨家乐、销售土特产品，让村民们的腰包鼓起来，生活富起来。

　　随着城市化进程加速，龙湾状元街道一名基层干部，更关注二次分配。他告诉记者，很多拆迁户原本依靠家庭小作坊为生，房子拆迁后，原先的低小散产业进不了小微园，安置房一时半会还没建好，几代人需在外租房，这对于家庭经济收入产生了很大的影响。尤其对于整村拆迁的，村集体收入也没了来源，如何让村民变市民后，能够享受社会保障同等待遇，从长远解决村民就业和村集体收入，还需要政府在政策保障上多一些精细化思考。

　　小微企业主谷雨，在温州开办的是一家互联网服务公司。面对企业“成长的烦恼”，他希望政府能够给本地小微企业多一些公平竞争的机会，除了在政府采购方面给予帮扶，还可以由政府牵头引进大项目，分解给产业集群里各家小微企业，通过有序引导，减少行业竞争内耗，促进区域经济发展。

　　在多种探索与期盼中，一个“两头小、中间大”的橄榄形社会的理想图景，正徐徐展开。

　　问计专家　做大“蛋糕”与切好“蛋糕”

　　共同富裕对收入分配提出了更高的要求。如何让中等收入群体倍增，如何让企业的日子过得更顺畅，如何在再分配中更加注重实现公平，如何让发展的成果真正实现全民共享？事关收入“蛋糕”分配的问题，引起了专家学者的关注。

　　中共温州市委党校教授、温州市社科联兼职副主席朱康对说，社会主义的最终目的是共同富裕，而尽可能扩大中等收入群体则是比较理想的收入分配社会结构。改革开放以来，温州贯彻党中央“让一部分人先富起来”的改革思路，实施了一系列藏富于民的政策，激发了百姓的生产积极性，为我国闯出了一条“中央不拿钱，老百姓能过富”的社会主义市场经济新路子。在下一步收入分配制度改革中，应继续继承和贯彻藏富于民的政策思路，激发群众的创业激情，让更多的人跨入中等收入行列。为了打造理想的共同富裕社会结构，需要搭建起三个层面的框架：首先是通过国民收入再分配，加大低收入人群的社会保障力度。其次要通过减税降费、提高个税起征点等政府宏观的手段来调节，让更多中间一层的群体能够更加充分和更高质量就业，通过劳动实现增收。此外，更重要的是要构建良好的创业环境，完善创业扶持政策，加大创业担保贷款支持力度，让温州成为最适合创业的城市，让创造社会财富的源泉能够充分涌流。

　　温州大学商学院教授张一力长期研究人力资本，此前他关注到第七次全国人口普查温州数据，2020年，全市15岁及以上人口的平均受教育年限为9.15年，低于全国9.91年的平均水平。在他看来，扩大中等收入群体规模，首先要做的是加大人力资本投入，提升温州市民人力资本水平。衡量人力资本的指标有很多，包括健康程度、创造力、劳动能力等，以受教育年限来作为主要衡量的指标被社会广泛认同。由于温州市民受教育水平低，导致全员劳动生产率也低于全省平均。张一力建议，政府加大教育投入，除了提升义务教育和高等教育外，还要重视职业教育、技能培训、继续教育等，人们劳动技能提升了，就能从事更多新的职业，获得更多的报酬，从而实现收入的增长。“从根本上来说，提升人的质量结构，不仅能激发潜力人群跑步进入中等收入行列，这也和温州经济转型高质量发展的要求相一致。”

　　“共同富裕示范区建设的各项决策部署，如何让老百姓的钱袋子更鼓，都与财政息息相关。”温州市财政局相关负责人说，一方面要加大投入力度，促进更多要素参与分配，要全面梳理整合五大产业政策，投入资金支持现代服务业、工业、开放型经济等，扶持产业发展，创造更多就业岗位；另一方面要集中更多财力，确保二次分配公平公正。比如2020年全市民生支出763.7亿元，占一般公共预算支出74.3%，大部分财力均投向民生领域。2020年全市减免税费及返还社保费共计246.85亿元，有效减轻了中低收入者和小型微型企业税费负担。此外，要守住社会底线，稳步提高保障水平，包括调整城乡居民最低生活保障标准，提高城乡居民基本医疗保险基金政府补贴水平，加强保障性住房建设和管理，还要健全农业补贴政策，优化支农政策结构，整合涉农大专项资金支持三农建设以及加大转移支付力度等。

　　来源：温州日报

　　记者 孙余丹