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让国企民企共享“清廉生产力”
来源:温州新闻网—温州日报 发布时间:2020-06-24 10:00:52 字体:

  本报记者缪眎眎

  “国企属于资金密集、资源富集、资产聚集的领域,在项目投资、产权交易、物资采购、财务管理等诸多经济行为中都隐藏着廉政风险,没有专业监督是看不出问题的。”

  “民营企业的腐败行为不仅会导致企业蒙受损失,损害企业品牌信誉,影响企业健康发展,也会干扰市场秩序,破坏商业生态,败坏社会风气。”

  ……

  因着清廉企业建设这一话题,昨天上午,10家国企和2家民企在森马集团一楼会议室里展开深入的探讨交流。两个多小时的时间里,大家逐渐形成一种共识:企业要实现健康发展,清廉就是生产力,清廉就是竞争力,清廉就是生命力。

  “国企和民企是温州经济社会发展的两驾马车。企业的可持续发展离不开现代化的科学管理制度,更离不开清廉企业建设。”市纪委市监委相关负责人要求,要整合监督资源,探索构建纪检、监察、监事、审计相衔接的大监督格局,强化不敢腐的震慑;要从监督检查、内部审计、内部巡察以及执纪问责各个环节发现的风险点入手,进一步建立健全各项制度机制,筑牢不能腐的笼子;要加强宣传教育,增强廉洁教育的针对性和实效性,形成不想腐的自觉,有力推进国企民企“清廉生态圈”建设。

  建立智慧纪检监察平台深入推进清廉国企建设

  “国资监管存在监督力量分散、企业层级多、监督专业能力不足等问题。”交流中,市现代集团纪委书记冯晓芸不遮不掩、直陈痛点。据介绍,为构筑风清气正的现代清廉生态,市现代集团围绕企业经营管理主线,充分运用科技促廉手段,拓展“互联网+防腐败”模式。“以资产管理系统为例,700多宗资产全部纳入信息化系统管理,形成了覆盖全集团的资产管理数据库。为防范资产管理及租赁过程中的潜在风险,我们还创建‘五色灯管理法’,对资产、合同、租金、流程实现及时预警,实施管理的规范化和阳光化。”冯晓芸说。

  市城发集团则把更多的目光聚焦在“微权力”上。今年,市城发集团借整合重组之机,部署实施“微权力”监督工程。目前,这项工作已在市政公司和康居物业进行试点,两家单位已完成权力清单的初步梳理,发现一批易被忽略的“微权力”,正逐步通过公开公示、制度规范等方法将这些“微权力”关进笼子里。下一步,市城发集团将在全集团系统内全面开展“微权力”监督工程,计划通过1至2年的努力,切实做到清单之外无权力、权力监督无盲点。

  市纪委市监委派驻市国资委纪检监察组组长黄洁梅说,为深入推进清廉国企建设,我市出台相关实施方案,涵盖清廉文化阵地建设、党组织建设、国企法人治理结构完善等八个方面22项举措,督促修订完善管理制度28个、办事流程51项,并将清廉国企建设工作纳入年度党建工作考核内容。此外,还开展重点监督项目化管理,通过建立资产租赁“互联网+”风险管控平台、“国企采购云平台”、干部廉政档案信息化管理平台等智慧纪检监察平台,有效加强对国资国企人、财、物等关键环节的动态监督,进一步维护国资国企风清气正的政治生态。

  55家民企设立纪委构建“清廉生态圈”

  温州是我国民营经济的发祥地,创造了举世瞩目的“温州模式”,在民营经济发展方面具有风向标的地位。“但在民营企业不断发展壮大的过程中,内部贪腐等‘成长的烦恼’逐渐显现,制约了我市民营经济的健康发展。”市纪委市监委相关负责人说,2018年10月,我市正式启动全国首个新时代“两个健康”先行区创建,推进清廉民企建设更是迫在眉睫。

  “一个风清气正、廉洁诚信的商业环境,是企业能否行稳致远发展的重要基础。”秉承这一理念,近年来,森马集团坚持党建引领,着力探索和推进清廉机构、清廉制度、清廉教育、清廉合作、清廉亮剑五位一体的“清廉森马”反腐防控体系——对内,在构建立体化反腐机构的基础上,不断健全配套制度,实现阳光化监督;对外,还要求所有供应商签署供应商行为准则与《合作伙伴诚信廉洁承诺书》,一经发现商业贿赂与不当竞争,将立即终止合作并列入失信黑名单。

  一组数据足以见证森马集团构建“清廉生态圈”取得的成效:2011年公司上市以来,公司内部查处腐败案件47起,开除48人,移交司法处理9起,判处有期徒刑4人,挽回经济损失3000余万元,廉洁账户收到170万元。

  无独有偶,青山企业也奉行“敢为人先、廉洁敬业”的企业文化,将清廉建设作为企业管理的重要组成部分。特别是在组织保障方面,成立纪律监察部,对每一个建设项目进行审计,每年为青山企业节省项目建设费用达1亿余元。

  据市纪委市监委相关负责人介绍,截至目前,我市已有55家民企先后设立纪委,在清廉民企建设方面进行有益探索,形成了具有温州特色的经验做法。

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