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龙湾22家公司一半涉嫌抽逃出资
昨天，温州龙湾工商分局人士介绍，担保公司抽逃出资，是在企业年检时查出的。
“龙湾区现有信用担保公司22家，其中有16家是去年以来登记的。”通过年检，工商部门发现有10家担保公司涉嫌注册资金抽逃行为，除两起案件还在调查中，另8起案件抽资金额高达1801万元。
在这些案件中，有一个比较典型。
2007年，两个温州人合伙因资金短缺，借钱成立了某担保公司。公司成立后，两人指示公司经理，抽出600万元归还他人，并将该款以借款的方式挂账。
“这一行为违反了《公司法》，构成抽逃出资的违法行为。”龙湾工商分局查获此案后，对该公司罚款30万元，“在规定时限内，他们还必须补足600万元注册资金。否则，将面临吊销营业执照的最高处罚。”
势头不错的担保公司为什么要抽逃出资
随着楼市的低迷，股市的持续下跌，在全国各地活跃的炒楼团、炒房团、炒股团纷纷将资产变现，寻找新的投资途径，担保公司就在此时进入了嗅觉灵敏的温州人的视野。
“货币政策越来越紧，中小企业融资难度不断加大，民间借贷频繁，从而催生了大量担保公司。”昨天，温州工商、金融界人士分析了担保公司一夜之间遍地开花的原因。目前，温州民间金融借贷规模已经突破600亿元，而此前这一数字还只是400亿元。
而在温州，进入担保业的门槛并不高。“温州设立了一个500万元的资金门槛，但在国家法律没有刚性规定的现在，看来作用有限。”温州市经贸委人士直言担保业的监管之难。
据了解，担保公司给企业提供的一笔最高担保额，为该担保公司注册资金的10%，如果担保公司注册资金提高，为企业提供的担保金额也就相应增大，利润自然增加。
“因此在成立担保公司时，他们的注册资金就不完全是自己的。”借款——成立公司(放大出资额度)——还款(抽逃资金)，从这个脉络看来，抽逃资金的原因比较简单，就是为了还账。
然而，近半担保公司涉嫌抽逃注册资金，并非还账这么简单。“他们在成立之前，就没有想做什么担保的生意，更多的是在利用担保的名义，做短期拆借。”
部分担保公司真正的业务是放高利贷
实际上，利用担保公司的名号做短期拆借，在温州并不新鲜。“打开手机，随便就能找出一条担保公司的业务短信来。”
“我听到的利息是月利三分，还是比较普遍的。”瑞安当地一位接近担保业的人士说。
三分、六分、九分，甚至一毛两毛，从不同渠道，记者得知了温州当地民间借贷的利率。“比银行利率高出五六倍，甚至10倍的都有。”
重赏之下，必有勇夫。温州担保业发展由此格外迅猛，“处于超饱和状态”。
与此同时，“挂羊头，卖狗肉”这句戏谑的话也被拿来形容当地的担保业之乱。在有关部门《关于温州担保公司贷款垫资问题的调查》中，就提到了担保业存在的问题。
比如，2007年3月经工商部门登记设立的温州市藤银担保咨询服务有限公司，注册资本仅10万元，营业执照注明的经营范围为担保咨询、经济信息咨询等，但该公司恰以担保名义非法集资，从事高利借贷活动。
除了违规融资、非法集资借贷，上述调查中又指出，“有的还明目张胆地公开发布贷款垫资、短期资金周转广告，谈妥后再以个人名义进行高息借贷活动。这种名为担保机构实为个人借贷的融资行为，加大了担保违规行为的隐蔽性和复杂性。”
担保机构违规不断行业整治全面铺开
温州市担保行业出现的问题，引起了政府的警惕，一场整治行动自今年起全面展开。
“经贸委所做的，也就是对担保业给予引导和促进。”温州经贸委中小企业处何旭丹介绍，温州已经对成立担保公司暂停审批，上半年专门召开了全市担保行业的规范大会。
由于许多担保机构银行不认可，注册设立后没有正式营业，使得真正和银行建立合作关系、正式开展担保业务的担保机构还不到总数的四分之一。“目前，经贸委正在推进银行与担保公司的合作。”
“另外，我们对从业人员开展了从业资格培训，对担保公司实行备案登记，现在登记了50多家。”
但尴尬的是，大部分担保机构的具体情况仍无从掌握。
6月25日，温州正式启动担保机构信用评级，当地将此视为规范担保行业的有力之举。评级内容包括经营环境、管理风险、担保风险管理、担保资产质量、担保资本来源、担保资金运作风险、代偿能力与资本充足性、信用状况、外部支持等。
“信用等级的设置分九级，最高为AAA级：指代偿能力最强，绩效管理和风险管理能力极强，风险最小。评定结果将被录入企业征信系统。”
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