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在这个俄罗斯少有的暖冬，近万浙商却感到了前所未有的寒冷。
4月1日，俄罗斯不允许任何外国人在市场从事零售经营的法律开始正式生效。
这意味着什么？
莫斯科街头数以万计的外国零售商，全得撤！
3个月以前，温州鞋商叶云良就以10万元的价格，甩掉了手头价值50多万元的鞋子，撤回了温州。
自从去年12月俄罗斯联邦政府令颁布以来，每到周末，各大市场就会上演华商甩卖货物的景象。这些顾客更多地来自周边城市，他们闻讯赶来购买低价甩卖的中国货，一些俄罗斯商人则大批收购囤积，希望等中国人走后卖个好价钱。
但，并非所有在俄罗斯的华商都紧张不安。
2006年11月，在俄罗斯“禁售令”发布之前，温州康奈集团董事长郑秀康等人，悄悄加快了进入俄罗斯的另一种途径。
把“中国制造”变成“俄罗斯制造”
禁售令对浙商就失效了
郑秀康在做的，就是在俄罗斯建经济合作区。把原来出口到俄罗斯的成品，以半成品运来，在当地加工，摇身一变，把中国制造变成俄罗斯制造。
这样，禁售令对他的产品就失效了。
2006年9月19日，在中俄两国总理定期会晤委员会经济贸易合作分会上，中国商务部部长薄熙来宣布，温州康奈集团持有65%股份的康吉国际投资有限公司中标，拿下了在俄罗斯乌苏里斯克建设经济贸易合作区的项目。
但，郑秀康不是第一个看到机遇的温州人。
2005年11月3日，温州市对外经济贸易合作局、温州市财政局以及鹿城区鞋业协会曾组团前往俄罗斯考察，寻找破解“灰色清关”的有效途径。
在乌苏里斯克，温州另一家鞋企让考察团眼前一亮。
瑞安鑫尔泰鞋业1998年就开始对俄贸易，2001年董事长蔡建林就不动声色地在乌苏里斯克成立了新公司，租了厂房生产。他们从温州发送半成品，在俄加工的方式生产皮鞋、旅游鞋和拖鞋等产品。
蔡建林强调，“在乌苏里斯克投产，把‘made in china’变成‘made in russian’，产品进入俄罗斯不需要再通过海关，这样就完全没有清关的阴影。”
蔡建林的例子给了后来担任温州鞋革协会理事长郑秀康很大的触动。
郑秀康是个敢想敢做的人，事实上他做成了比在当地建厂更划算的贸易合作区。
温州商人与灰色清关纠缠20年
上世纪90年代初，俄国内经济萧条，日用品严重匮乏，而中国的轻工产品具有明显的竞争优势，大批中国货开始进入俄市场。
进入俄罗斯的温州商人都对那个年代怀念不已。
最初的中俄贸易完全是民间自发的“中国倒爷“的物物交换式贸易，当年最能体现这种交易本质的一句话是：一船西瓜换回一车化肥。
莫斯科华联总会第一副主席兼秘书长温锦华，尤记得1993年的春节联欢晚会上，陈红和景岗山合唱的那首《好年头好兆头》歌里，甚至有“北京的倒爷震东欧”的歌词。
再后来，一些俄航空货运公司就做起了“包机包税”生意，即发货人在我国内发货、交钱，收货人在俄收货，其间的运输、通关、商检等环节统统由货运公司解决。
当年，俄海关委员会默许了这种做法，并从俄罗斯人办的清关公司那里收取报关费。
这就是最初的灰色清关。
据俄官方资料，非法外国务工者漏税给俄带来的经济损失，超过80亿美元/年。有专家认为，这正是俄不惜冒着物价飞涨也要发禁售令的原因。
在之后的将近20年里，这样的清关方式由于相比正规清关费用更低，效率更高而广受青睐。但与此同时，这种非法的清关方式又成了埋藏在旅俄华商身边的一颗“不定时炸弹“！
2004年2月10日至12日，俄罗斯内务部下属的侦查委员会派出30多名警察突然闯入莫斯科艾米拉大市场，以华商货物“没有出关单和报关单”，“货物的来路不明”，属“走私品”为由，查封没收华商货物。
“其中损失最大的是温州商人，被拉走的270个集装箱占全部被扣货物的85%，价值近2亿。”在艾米拉事件中损失严重的温州商人黄河介绍。
像这样因为灰色清关问题遭遇“不测”的事情，在俄时有发生。
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