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黄金周的消费市场是个“香饽饽”，长假期间各地商家纷纷使出浑身解数，打折、返券、赠礼，乃至承诺“价格高于同类商场，双倍返还差价”。一些消费者不禁质疑，折扣越打越低、返券越来越多，商家真的愿做“赔本买卖”？
10月15日起，由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、国家工商总局等5部门联 合颁布的《零售商促销行为管理办法》将正式实施，商业企业不规范、甚至带有欺诈性的促销行为将被严格限制。
节日市场处处“血拼”
今年“十一”黄金周，又逢中秋节，连日来在国内各大城市，商家之间的促销大战随处可见：
家电零售市场竞争激烈。由于国美和永乐两大家电连锁巨头不久前合并，与苏宁形成对峙，价格战的浓浓“硝烟”早在节日来临之前就已释放。
一方宣称发起“降价狂潮”，覆盖电视机、冰箱、空调、手机、小家电等所有商品，其中平板电视机的最大降幅达到5000元；另一方则高调回应、大打价格牌，除了大幅度打折，还用上了赠礼券、返现金、送礼品等各种方法。
百货商厦、购物中心、大型综合超市等不甘落后，争相在长假期间推出各种促销活动，而打折、返券等价格策略也成为这些商家们的首选。
在上海、广州等地的商业中心，各家百货商厦都打出了醒目的降价促销广告、海报，并且延长营业时间。其中，部分商品标示的折扣幅度十分惊人。如，上海一家外资百货商厦推出的商品最低折扣价不足原价的20%。
而与以往“买商品返礼券”的促销手法相比，今年不少商家纷纷使用“直接抵扣现金”的方法。“买满300元，减100元”“买满280元，抵扣80元”……一些消费者表示，这样的促销广告不仅颇具视觉冲击力，而且让人感觉“很划算”。
促销大战，灵药还是苦酒
促销大战在一定程度上助推了市场的活跃；但面对名目繁多的促销活动，有消费者质疑，商家真的愿意牺牲利润，甚至“赔本赚吆喝”？
“节日期间，商家为了提升销售而进行促销，本无可厚非。”广东省消费者委员会消费指导部部长江列华说，“但对于不讲诚信的商家的促销花招，消费者要警惕。”
一些商家用“返券”活动来吸引消费者，同时又设置一系列限制性条件，使所谓的优惠难以兑现；一些商家趁着黄金周销售旺季，利用虚假的“特价”“清仓特卖”兜售过时商品、残次商品；一些商家则先提高原价、再打折，在促销活动中“虚晃降价一枪”，欺骗消费者。
专家认为，零售业促销中的一些不规范行为，甚至欺诈性行为，会导致消费者对此类营销活动的信任度下降。中国消费者协会参与的一项网上问卷调查显示，68%的消费者表示购买促销商品时，最担心遇到“商品的价格在促销前已被商家提高”。
“更加值得警惕的是，零售商以频繁打折、降价的方式进行促销，甚至从节假日打折促销发展到‘天天打折’‘天天降价’，最终将破坏正常的市场竞争秩序，导致零售业生存环境恶化。”上海市商业经济研究中心副主任齐晓斋说。
据市场营销专家分析，在短时间内，促销大战、价格“血拼”能够提高商场的销售额、加快商品周转，并使消费者得到一定实惠；但从长远看，频繁的打折、返券会使消费者对商品降价的预期不断提高，如果商家人为、持续性地抬高这种预期，就会出现“不打折，消费者不买”的局面。
促销行为将有章可循
事实上，许多国家对零售商的促销行为都有专门规定，以维护市场竞争秩序。如法国规定，一年之中，零售商可对纺织品进行两次季节性的打折，其它时间不允许打折促销。日本则不允许设置过度的促销奖品，同时禁止虚假、夸大的促销宣传。
10月15日起，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、国家工商总局联合发布的《零售商促销行为管理办法》将正式实施。业内人士评价，今后，我国零售业的促销行为也将逐渐步入规范。
记者了解到，《零售商促销行为管理办法》不仅规定商家要加强促销活动的安全管理，要如实宣传，对促销商品承担相应的质量保证责任，同时还禁止商家在促销活动中虚构价格，禁止利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式，欺骗、诱导消费者购买商品。
此外，针对时下颇为流行的“限时抢购”“限量抢购”等促销方式，《零售商促销行为管理办法》也作了严格规定，以督促商家履行承诺。今后，在促销活动中违规操作、侵害消费者权益的商家，最高将被处以3万元的罚款。
商业专家认为，促销新规定的实施，将使愈演愈烈的促销大战降温，迫使部分商家改变促销方式和策略。同时，新规定也能引导商家通过加强信誉、提高产品和服务质量，真正建立顾客对企业品牌的信任度。
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